此后,,江蘇泰州,、浙江溫州,、浙江紹興、廣東佛山等地,,紛紛出臺容錯(cuò)免責(zé)規(guī)定,。
新京報(bào)記者注意到,最早在省級層面提出建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的是廣東省,。
2016年1月18日,,中央黨校研討班上,習(xí)近平總書記講到了干部隊(duì)伍積極性問題,。他說,,當(dāng)前一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高,,存在一定程度的“為官不為”,。
為此,習(xí)近平提出了“三個(gè)區(qū)分”原則:要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
這“三個(gè)區(qū)分”,,即是北京市《問責(zé)條例》實(shí)施辦法中“容錯(cuò)機(jī)制”的主要內(nèi)容,。
新京報(bào)記者注意到,多地出臺的“容錯(cuò)機(jī)制”,,都嚴(yán)格遵循了“三個(gè)區(qū)分”原則為改革者撐腰,。但各地又做了具體限定。
2016年12月,,廣東省出臺《問責(zé)條例》實(shí)施辦法中的“容錯(cuò)機(jī)制”,,除了遵循“三個(gè)區(qū)分”原則外,還要遵循“兩個(gè)尊重”——尊重廣東歷史,、尊重廣東省情,。
廣東省紀(jì)委宣傳部副部長王景喜告訴新京報(bào)記者,廣東省提出的“兩個(gè)尊重”,,符合廣東的實(shí)際情況,,比如廣東華僑多,、外貿(mào)多,廣東的文化習(xí)慣與西藏等少數(shù)民族地區(qū)不同,,充分考慮這些情況,,才能更好的實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制。
而云南瑞麗市的容錯(cuò)機(jī)制,,也同樣考慮到了瑞麗市的特殊地形,。瑞麗市毗鄰緬甸,在對外貿(mào)易等方面,,與內(nèi)陸城市有極大不同,。“我們在制定容錯(cuò)機(jī)制時(shí),,充分考慮了這些情況?!比瘥愂形N?、市紀(jì)委書記朱文科說。
新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),,除北京,、重慶、廣東,、四川在《問責(zé)條例》實(shí)施辦法中增加“容錯(cuò)機(jī)制”條款外,,目前至少還有陜西、湖南,、湖北三省,,從省級探索建立容錯(cuò)機(jī)制。
“容錯(cuò)”由誰來認(rèn)定,?
各地明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門來裁定
那么,,該由誰來認(rèn)定干部該不該免責(zé)呢?
新京報(bào)記者注意到,,多地出臺的容錯(cuò)機(jī)制中,,都明確“容錯(cuò)”的最終裁定權(quán)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門。
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