此后,,江蘇泰州、浙江溫州,、浙江紹興,、廣東佛山等地,紛紛出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)規(guī)定,。
新京報(bào)記者注意到,,最早在省級(jí)層面提出建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的是廣東省。
2016年1月18日,,中央黨校研討班上,,習(xí)近平總書記講到了干部隊(duì)伍積極性問題。他說,,當(dāng)前一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多,、積極性不高,存在一定程度的“為官不為”,。
為此,,習(xí)近平提出了“三個(gè)區(qū)分”原則:要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。
這“三個(gè)區(qū)分”,即是北京市《問責(zé)條例》實(shí)施辦法中“容錯(cuò)機(jī)制”的主要內(nèi)容,。
新京報(bào)記者注意到,,多地出臺(tái)的“容錯(cuò)機(jī)制”,都嚴(yán)格遵循了“三個(gè)區(qū)分”原則為改革者撐腰,。但各地又做了具體限定,。
2016年12月,廣東省出臺(tái)《問責(zé)條例》實(shí)施辦法中的“容錯(cuò)機(jī)制”,除了遵循“三個(gè)區(qū)分”原則外,,還要遵循“兩個(gè)尊重”——尊重廣東歷史,、尊重廣東省情。
廣東省紀(jì)委宣傳部副部長王景喜告訴新京報(bào)記者,,廣東省提出的“兩個(gè)尊重”,,符合廣東的實(shí)際情況,比如廣東華僑多,、外貿(mào)多,,廣東的文化習(xí)慣與西藏等少數(shù)民族地區(qū)不同,充分考慮這些情況,,才能更好的實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制,。
而云南瑞麗市的容錯(cuò)機(jī)制,也同樣考慮到了瑞麗市的特殊地形,。瑞麗市毗鄰緬甸,,在對(duì)外貿(mào)易等方面,與內(nèi)陸城市有極大不同,?!拔覀?cè)谥贫ㄈ蒎e(cuò)機(jī)制時(shí),充分考慮了這些情況,?!比瘥愂形N⑹屑o(jì)委書記朱文科說,。
新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),,除北京、重慶,、廣東,、四川在《問責(zé)條例》實(shí)施辦法中增加“容錯(cuò)機(jī)制”條款外,目前至少還有陜西,、湖南,、湖北三省,從省級(jí)探索建立容錯(cuò)機(jī)制,。
“容錯(cuò)”由誰來認(rèn)定,?
各地明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門來裁定
那么,該由誰來認(rèn)定干部該不該免責(zé)呢,?
新京報(bào)記者注意到,,多地出臺(tái)的容錯(cuò)機(jī)制中,都明確“容錯(cuò)”的最終裁定權(quán)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門,。
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