有關(guān)公務(wù)員的話題總是比較受人關(guān)注,,不管他們是在崗位上,,還是選擇辭職放下“鐵飯碗”,。近日,,中組部等4部門印發(fā)意見,,對(duì)公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)行為做出規(guī)范,。
一,、辭職后:明確“紅線”和“禁區(qū)”
辭職設(shè)2年和3年“凍結(jié)期”
各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員,,辭去公職后3年內(nèi),,不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任,,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng),。
對(duì)于非領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣處級(jí)以下公務(wù)員的離職后從業(yè)行為,《意見》規(guī)定,,這些公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi),,不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任,,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng),。
申請辭職要報(bào)告從業(yè)去向
簽署承諾書:公務(wù)員申請辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,簽署承諾書,,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況,。
二、在崗期間:實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋
對(duì)于在崗的公職人員,國家的規(guī)定也越來越嚴(yán)格,。黨的十八大以來,,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn),黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善,,黨內(nèi)監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
而通過監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,整合行政監(jiān)察,、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,,建立集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。
三,、配偶親屬:已經(jīng)在一些地方試點(diǎn)規(guī)范
除了對(duì)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部本人進(jìn)行監(jiān)督之外,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女經(jīng)商,,過去曾出臺(tái)過一些規(guī)定,但很多都束之高閣,,制度的權(quán)威和實(shí)施沒有得到保證,。遏制家庭式腐敗是反腐的重要一環(huán),十八大以來,,中央注意到領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶經(jīng)商”問題,,目前,北京,、上海,、廣東、重慶等地都已經(jīng)展開試點(diǎn),,探索對(duì)這一問題進(jìn)行管理,。
2015年5月4日,上海市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》正式公布實(shí)施,。
從對(duì)公職人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋,到試點(diǎn)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬及子女經(jīng)商辦企業(yè)的行為,,再到現(xiàn)在公務(wù)員辭職之后需要報(bào)告從業(yè)去向,,同時(shí)在必要的情況下進(jìn)行利益回避,這是不是形成了一個(gè)對(duì)公職人員監(jiān)督的制度閉環(huán),?實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力使用的全程覆蓋,、不留死角,?
【央視解讀】
國家行政學(xué)院教授汪宇凱:
給權(quán)力由始至終帶上“緊箍咒”
關(guān)于國家公務(wù)員辭職問題,過去在《公務(wù)員法》的修訂中有所涉及,,但較為模糊,。此次意見的出臺(tái),是針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員在辭職以后,,在他所管轄領(lǐng)域任職現(xiàn)狀做的一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范,。
一些公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然在職期間沒有發(fā)生受賄等腐敗行為,,但離職或退休后到管轄地、管轄范圍的企業(yè)獲取利益,,這種腐敗叫做“期權(quán)腐敗”,。設(shè)置2年和3年的“凍結(jié)期”,是扼制“期權(quán)腐敗”的又一重要舉措,。
追溯機(jī)制是本次意見最大的亮點(diǎn),,公職人員特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在崗要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),,
辭職也要報(bào)告?zhèn)€人從業(yè)去向,,這樣就是建立了權(quán)力監(jiān)督的追溯機(jī)制,由始至終給權(quán)力帶上“緊箍咒”,。
央視評(píng)論特約撰稿王?。?/strong>
報(bào)告從業(yè)去向,并非小題大做
過去較長一段時(shí)間,,極個(gè)別的黨政干部從公務(wù)員崗位上辭職下海,,表面上看是追尋人生理想,實(shí)則早在政途上為商海撈錢鋪好了路,。由于在位時(shí)權(quán)力變現(xiàn)相對(duì)較難,,因此權(quán)力延時(shí)變現(xiàn),待辭職后再大把撈錢成為一些人的選擇,。從政時(shí)審批項(xiàng)目,,辭職后立即投身自己審批的項(xiàng)目或公司,這樣的“審批”能夠確保是出于公心嗎,?此類現(xiàn)象,,打破了社會(huì)公平,損害了黨和政府的形象,,必須用嚴(yán)格的制度加以嚴(yán)管,,不留空間、不留死角,。
過去,,囿于缺乏嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)于此類“擦邊球”的現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察部門也常感無奈,。正因如此,,中組部等四部門此次出臺(tái)規(guī)定,就是要從制度層面加強(qiáng)設(shè)計(jì),,一方面讓政商之間的“旋轉(zhuǎn)門”沒有軸心,,另一方面也震懾后來者,讓準(zhǔn)備渾水摸魚的離職公務(wù)員知道什么可為,、什么不可為,。
更重要的是,從全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性工作來看,,這一規(guī)定打上了補(bǔ)丁,,對(duì)權(quán)力有了更全面的約束。過去,,我們對(duì)于權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)督和制約規(guī)定相對(duì)嚴(yán)格,。十八大以來,一系列打虎拍蠅的重要舉措目的在于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,。而權(quán)力退出后呢,?這一次的規(guī)定無疑告訴更多人:權(quán)力延時(shí)變現(xiàn),今后此路不通,!
當(dāng)然,,我們必須看到,正常的人才流動(dòng)是大勢所趨,,也有利于個(gè)人和社會(huì),,應(yīng)該予以鼓勵(lì)。而下海后“投身自己熟知的領(lǐng)域”和“利用過去積累的資源變現(xiàn)”這中間的界限并非十分清晰,。唯有在實(shí)踐中反復(fù)摸索并不斷改進(jìn)我們的制度,,才會(huì)在讓人才各顯其能的同時(shí),也確?!皺?quán)力后”的人才流動(dòng)不會(huì)打破社會(huì)公平的底線,。
官方:公務(wù)員辭職應(yīng)匯報(bào)去向3年內(nèi)變換工作需報(bào)告
中新網(wǎng)5月26日電據(jù)人社部網(wǎng)站消息,近日,,中組部,、人社部、國家工商總局,、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》,。《意見》要求,,公務(wù)員申請辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,,簽署承諾書,,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況。