“從目前暴露出來的金融領(lǐng)域腐敗案件來看,,呈現(xiàn)出一些共同的特點(diǎn),。”中國政法大學(xué)反腐敗與廉政建設(shè)研究中心副秘書長于國旦向《中國新聞周刊》介紹:
一是整個(gè)金融領(lǐng)域涉案人員多,發(fā)案數(shù)量大,,而且可能存在一部分?jǐn)?shù)量較為龐大的隱案,;
二是涉及的罪名除較為傳統(tǒng)的受賄、挪用公款,、貪污罪等職務(wù)犯罪外,涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪也逐步增多,,如內(nèi)幕交易等,;
三是涉案資金大,影響范圍廣,,危害極為嚴(yán)重,;
四是技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng),,隱蔽性強(qiáng),,查處難度大。
此外,,犯罪人往往作案時(shí)間較長,,并出現(xiàn)金融系統(tǒng)人員和微觀經(jīng)濟(jì)體人員相互勾結(jié),共同作案的情況,。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)案率也有所增加,。
“金融犯罪非常嚴(yán)重,觸目驚心,,如不采取措施,,可能影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,國家安全,?!庇趪┱f。
實(shí)際上,,中央早就對(duì)金融領(lǐng)域的反腐進(jìn)行了部署,。早在2014年3月,中央紀(jì)委啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整,,紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量增至12個(gè),,其中第四監(jiān)察室對(duì)口的就是金融單位。2015年2月11日,,在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上,,中央決定完成對(duì)中管金融企業(yè)巡視全覆蓋。當(dāng)年10月,,中央第三輪巡視啟動(dòng),,在31家被巡視單位中,有21家金融機(jī)構(gòu),,包括五大國有銀行在內(nèi)的14家中管金融企業(yè)和“一行三會(huì)”等監(jiān)管機(jī)構(gòu),。
證監(jiān)會(huì)原副主席姚剛,、原主席助理張育軍就是在此時(shí)被通報(bào)接受調(diào)查的,銀行業(yè)協(xié)會(huì)原黨委書記王巖岫以及3名來自銀監(jiān)系統(tǒng)的官員也在不久之后被通報(bào),。從時(shí)間來看,,和中央巡視的時(shí)間較為吻合。
四年來,,中國的反腐逐漸向縱深發(fā)展,,力度不斷加大,隨著金融系統(tǒng)貪腐案件不斷被查處,,一些“金融老虎”“金融大鱷”接連落馬,,反腐已經(jīng)從以政府機(jī)關(guān)為主的第一戰(zhàn)場,轉(zhuǎn)向以金融機(jī)構(gòu)為主的第二戰(zhàn)場,。
就在4月9日下午,,項(xiàng)俊波被查消息公布幾個(gè)小時(shí)后,中國政府網(wǎng)全文刊發(fā)了國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日在全國廉政工作會(huì)議上的講話,,似乎大有深意,。李克強(qiáng)在會(huì)上指出,要嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)和腐敗,,嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信,、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為,?!皩?duì)個(gè)別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為,,必須依法嚴(yán)歷懲處,,以儆效尤?!?/p>
然而,,在金融反腐過程中,作為金融監(jiān)管部門的一行三會(huì),,與紀(jì)檢監(jiān)察部門各自承擔(dān)了不同的職能,。據(jù)了解,金融領(lǐng)域本身有自己的監(jiān)管機(jī)構(gòu),,在金融反腐中也發(fā)揮著重要作用,,比如馮小樹的案件就是中央第7巡視組在對(duì)證監(jiān)會(huì)開展專項(xiàng)巡視期間,向證監(jiān)會(huì)移交的線索,。案件從調(diào)查,、審理到處罰,都是由證監(jiān)會(huì)完成。那么,,該如何有效地分工,,形成反腐合力?