喬梁認(rèn)為,,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須在腐敗發(fā)生后才能介入,,而且還得有舉報(bào)才能開(kāi)展調(diào)查,,而金融監(jiān)管部門(mén)在事前就可以通過(guò)內(nèi)部監(jiān)控,,發(fā)現(xiàn)異常交易或其他違法行為,,提前介入,,將腐敗扼殺在萌芽狀態(tài),。
補(bǔ)齊監(jiān)管短板
隨著腐敗案件頻發(fā),,加強(qiáng)事前監(jiān)管,、日常監(jiān)管也成為監(jiān)管部門(mén)的工作重心,特別是要從制度上補(bǔ)齊監(jiān)管短板,防患于未然,。
今年3月2日,,銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在履職3日的“首秀”中,用“牛欄里關(guān)貓”來(lái)比喻監(jiān)管制度的缺失,,提出要及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板,,排查監(jiān)管制度漏洞,完善監(jiān)管規(guī)制,。有媒體曾報(bào)道,,他在上任后一個(gè)多月的時(shí)間里,找出銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)所有的監(jiān)管規(guī)則,,從中尋找規(guī)則的短板,。
3月末,銀監(jiān)會(huì)部署開(kāi)展對(duì)“三違反”(違反金融法律,、違反監(jiān)管規(guī)則,、違反內(nèi)部規(guī)章)、“三套利”(監(jiān)管套利,、空轉(zhuǎn)套利,、關(guān)聯(lián)套利)和“四不當(dāng)”(不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易,、不當(dāng)激勵(lì),、不當(dāng)收費(fèi))的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
4月7日,,銀監(jiān)會(huì)對(duì)外表示,2017年上半年將組織全國(guó)銀行業(yè)集中進(jìn)行市場(chǎng)亂象整治工作,,以回歸本源,、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),,重點(diǎn)對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資,、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度,、業(yè)務(wù),、產(chǎn)品、人員,、廉政風(fēng)險(xiǎn),、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法,、非法金融活動(dòng)等十大方面進(jìn)行整治,。
4月7日、10日和12日,銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的指導(dǎo)意見(jiàn)》(4號(hào)文),、《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(6號(hào)文)和《關(guān)于切實(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》(7號(hào)文),。在短短兩周內(nèi),銀監(jiān)會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域制定了7大行動(dòng)方案,,實(shí)行“一險(xiǎn)一策”,,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。
保監(jiān)會(huì)在短期內(nèi)密集出臺(tái)了一系列政策,。4月20日,保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》,;4月28日,,又印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為整治市場(chǎng)亂象的通知》。兩個(gè)文件直指虛假出資,、公司治理亂象,、資金運(yùn)用亂象、產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新,、銷(xiāo)售誤導(dǎo),、理賠難、違規(guī)套取費(fèi)用和數(shù)據(jù)造假等八個(gè)方面的保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象,,并部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,。