原標題:先“破”后立浴火重生
【法眼觀天下】
一群工人正在上訪,,一塊石頭狠狠地砸在集團的牌匾上,亂哄哄的場面讓人揪心——這是今年4月播放的反映中核鈦白集團破產重整歷程的紀錄片《絕境求生》一開始的畫面,。
中核鈦白位于甘肅酒泉的一處戈壁灘上,。作為一家軍轉民的國有企業(yè),中核鈦白曾是鈦白粉生產領域的龍頭,。后由于多種因素致使該企業(yè)每況愈下,,上市僅兩年多便瀕臨退市。
如今,,中核鈦白能夠實現(xiàn)“浴火重生”,,與一部法律密切相關,它就是《中華人民共和國企業(yè)破產法》,。嚴格依據(jù)企業(yè)破產法規(guī)定,,在甘肅省嘉峪關市中級人民法院的主持下,中核鈦白破產重整案做到了同行業(yè)并購和業(yè)務整合緊密銜接,,持續(xù)經(jīng)營與技術改造同步進行,,擺脫了清算退市的厄運,1200名職工實現(xiàn)全員就業(yè),。這一案例也得以入選2016年最高人民法院公布的人民法院關于依法審理破產案件,、推進供給側結構性改革十大典型案例。
今年恰逢企業(yè)破產法實施十周年,。2007年6月1日,,新的企業(yè)破產法取代我國1986年頒布的企業(yè)破產法(試行),成為指導,、規(guī)范我國企業(yè)破產的“定海神針”,。在企業(yè)破產法正式實施十周年之際,學界及司法實務部門紛紛舉辦紀念活動,,探討企業(yè)破產法實施所帶來的深遠影響,,共同擘畫我國破產法律制度的未來。
1,、破產案件數(shù)量少:與實際情況很不匹配
一項制度的實施與其背后的社會觀念密不可分,。受傳統(tǒng)觀念影響,當今社會依然還有人“談破色變”,。就公眾和企業(yè)而言,,破產意味著失敗,破產就是不光彩的觀念依然存在,,一些企業(yè)主也因此寧愿“跑路”也不愿意申請破產,。一些地方政府認為,破產意味著經(jīng)濟不景氣,、員工下崗和社會的不穩(wěn)定,,也不愿意看到破產現(xiàn)象,。
至于破產法,大多數(shù)人對其內容更是不甚了解,。
破產法被譽為市場經(jīng)濟的“憲法”或“基本法”,。中國政法大學破產法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光指出:“破產法的本質,就是一種在司法程序主導下,,將無力清償?shù)狡趥鶆盏膫鶆杖说呢敭a,,公平清償給債權人,或者對債務人予以財務拯救的有秩序的,、文明的商業(yè)安排?!?/p>