“破產(chǎn)法實施10年來,，可以說是一路艱辛，成績來之不易,?！敝袊嗣翊髮W法學院副教授徐陽光表示，從司法實踐上看,，市場化程度高的地區(qū),，破產(chǎn)審判工作最為活躍,；從實施效果上看，破產(chǎn)重整制度幫助包括上市公司在內(nèi)的大量企業(yè)主體走出了困境,，破產(chǎn)清算制度也為各地處置“僵尸企業(yè)”提供了制度路徑,，釋放了生產(chǎn)要素，實現(xiàn)了“騰籠換鳥”的目的,，優(yōu)化了市場資源的配置,；國際組織和外國專家對中國的破產(chǎn)法律制度和破產(chǎn)審判工作也愈加認可。

在成績有目共睹的同時,，破產(chǎn)法實施過程中暴露出來的一些問題也引發(fā)了廣泛關(guān)注,。

“立法之初，本以為隨著破產(chǎn)原因的放寬,、管理人制度和重整制度等市場化破產(chǎn)制度的確立,，破產(chǎn)案件數(shù)量會呈現(xiàn)急速增長的趨勢，但實際情況卻有些事與愿違,?！毙礻柟庹f。

從數(shù)據(jù)來看,，破產(chǎn)法實施后,，全國破產(chǎn)案件受理數(shù)量不但沒有增加，反而連續(xù)下降,。2006年,，全國法院受理的破產(chǎn)案件為4253件，而2007年以來,，破產(chǎn)案件數(shù)量卻逐漸下降至每年兩三千件,，2015年更降低至一千余件,，與每年吊銷,、無營業(yè)公司的數(shù)量相比很不匹配。李曙光介紹,，美國法院近年來每年受理的破產(chǎn)案件均超過100萬件,，西歐發(fā)達國家破產(chǎn)案件數(shù)量也基本穩(wěn)定在每年17萬件以上。

不過,，隨著對破產(chǎn)制度在清理和處置“僵尸企業(yè)”,、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面功能認識的深化和重視，2016年以來,，破產(chǎn)案件有增多趨勢,。

據(jù)統(tǒng)計，2016年全國法院共受理企業(yè)破產(chǎn)案件5665件,，同比上升53.8%,；審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件3602件,，同比上升60.6%，全國破產(chǎn)案件立案受理數(shù)量明顯上升,。

“實際上,，破產(chǎn)是市場經(jīng)濟競爭規(guī)律之下的正常現(xiàn)象,，一個正常的市場經(jīng)濟,，必須優(yōu)勝劣汰，有進有出,，而破產(chǎn)就是最為規(guī)范的市場退出途徑,。”徐陽光表示,，只有確立寬容失敗的文化理念,，實現(xiàn)破產(chǎn)審判的常態(tài)化，為市場主體的退出提供通暢的途徑,，才能構(gòu)建一個更加健全、健康的市場經(jīng)濟體制,，更好地鼓勵創(chuàng)業(yè)和投資,。

2、破產(chǎn)重整：助困境企業(yè)“涅槃重生”

實際上,，破產(chǎn)法除了規(guī)定破產(chǎn)清算制度,，對“僵尸企業(yè)”“失敗企業(yè)”依法予以破產(chǎn)，促其有序退出市場外,，還規(guī)定了破產(chǎn)重整制度及破產(chǎn)和解制度,，這三項制度也被稱為現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)制度的三大基石。

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