在破產(chǎn)重整程序中，司法機關可以更早地介入和挽救困境企業(yè),，避免企業(yè)因“病入膏肓”而“無力回天”,。破產(chǎn)和解制度則更加注重通過債權人與債務人的協(xié)商，減免債務數(shù)額及延緩債務履行期限,，使債務人擺脫經(jīng)濟困難,，避免破產(chǎn)。

根據(jù)我國破產(chǎn)法規(guī)定,，企業(yè)進行破產(chǎn)重整的條件比破產(chǎn)清算更為寬松,。除了司法機關可以更早介入外，徐陽光介紹,，“瀕?！逼髽I(yè)一旦進入破產(chǎn)重整程序，所有附利息的債權停止計算利息，所有保全措施和執(zhí)行程序都要中止,，擔保物權人在重整期間暫停行權,，戰(zhàn)略投資者進入重整程序、債務重組和營業(yè)重整并重,，這都是破產(chǎn)清算無法比擬的制度優(yōu)勢,。

中核鈦白轉型的案例，就是破產(chǎn)重整制度成功運用的范例,。因金融危機而陷入困境的美國通用公司,、克萊斯勒公司，最終也都是通過破產(chǎn)重整制度獲得新生,。

“破產(chǎn)重整制度對于挽救困境企業(yè)發(fā)揮了重要作用,，但也還有改進的空間?！毙礻柟庹J為,，從理念上，必須確立重整制度僅限于挽救有再建價值的企業(yè),，對于確無挽救希望的市場主體,，就得依法清算退出，不能為了重整而重整,，以避免掠奪式重整,、程序空轉式重整等現(xiàn)象,。

徐陽光指出,，在制度規(guī)則方面，還需進一步細化法院強制批準重整計劃的判斷標準,，盡快構建預重整制度,、完善債務人自行管理制度，對重整模式,、重整期間的治理結構,、關聯(lián)企業(yè)實質合并重整等問題進行研究，并制定相應規(guī)則,。

3,、構建專門機構：實現(xiàn)破產(chǎn)審判專業(yè)化

根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)重整,、和解或者破產(chǎn)清算的申請必須向人民法院提出,，由法院裁定是否受理。法院受理后,，重整,、和解和清算將在法院主持下進行。

“破產(chǎn)審判的核心任務是通過依法審理破產(chǎn)案件，實現(xiàn)對債權人的公平有序清償和對債務人正當權益的合理保護,，進而實現(xiàn)對社會整體利益與經(jīng)濟秩序的維護,。”北京市第一中級人民法院院長吳在存強調(diào),。

矛盾疊加審理難度加大,，審理周期拉長，是當前破產(chǎn)審判中存在的突出問題,。吳在存介紹,，在該院前期所審理的政策性破產(chǎn)案件中，平均審理時間為463天,，后期市場化破產(chǎn)案件逐漸增多,，該類案件平均審理時間達到1197天；審理過程中存在資產(chǎn)及負債清理困難,、資產(chǎn)處置和變現(xiàn)困難等問題,。

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