在破產(chǎn)重整程序中,，司法機(jī)關(guān)可以更早地介入和挽救困境企業(yè)，避免企業(yè)因“病入膏肓”而“無力回天”,。破產(chǎn)和解制度則更加注重通過債權(quán)人與債務(wù)人的協(xié)商,，減免債務(wù)數(shù)額及延緩債務(wù)履行期限，使債務(wù)人擺脫經(jīng)濟(jì)困難,，避免破產(chǎn),。

根據(jù)我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重整的條件比破產(chǎn)清算更為寬松,。除了司法機(jī)關(guān)可以更早介入外,，徐陽光介紹，“瀕?！逼髽I(yè)一旦進(jìn)入破產(chǎn)重整程序,，所有附利息的債權(quán)停止計(jì)算利息，所有保全措施和執(zhí)行程序都要中止,，擔(dān)保物權(quán)人在重整期間暫停行權(quán),，戰(zhàn)略投資者進(jìn)入重整程序、債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)重整并重,，這都是破產(chǎn)清算無法比擬的制度優(yōu)勢(shì),。

中核鈦白轉(zhuǎn)型的案例,，就是破產(chǎn)重整制度成功運(yùn)用的范例。因金融危機(jī)而陷入困境的美國(guó)通用公司,、克萊斯勒公司,，最終也都是通過破產(chǎn)重整制度獲得新生。

“破產(chǎn)重整制度對(duì)于挽救困境企業(yè)發(fā)揮了重要作用,，但也還有改進(jìn)的空間,。”徐陽光認(rèn)為,，從理念上，必須確立重整制度僅限于挽救有再建價(jià)值的企業(yè),，對(duì)于確無挽救希望的市場(chǎng)主體,，就得依法清算退出，不能為了重整而重整,，以避免掠奪式重整,、程序空轉(zhuǎn)式重整等現(xiàn)象。

徐陽光指出,，在制度規(guī)則方面,，還需進(jìn)一步細(xì)化法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃的判斷標(biāo)準(zhǔn)，盡快構(gòu)建預(yù)重整制度,、完善債務(wù)人自行管理制度,，對(duì)重整模式、重整期間的治理結(jié)構(gòu),、關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整等問題進(jìn)行研究,，并制定相應(yīng)規(guī)則。

3,、構(gòu)建專門機(jī)構(gòu)：實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判專業(yè)化

根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定,，企業(yè)重整、和解或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)必須向人民法院提出,，由法院裁定是否受理,。法院受理后，重整,、和解和清算將在法院主持下進(jìn)行,。

“破產(chǎn)審判的核心任務(wù)是通過依法審理破產(chǎn)案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)債權(quán)人的公平有序清償和對(duì)債務(wù)人正當(dāng)權(quán)益的合理保護(hù),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)整體利益與經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù),。”北京市第一中級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳在存強(qiáng)調(diào),。

矛盾疊加審理難度加大,，審理周期拉長(zhǎng),，是當(dāng)前破產(chǎn)審判中存在的突出問題。吳在存介紹,，在該院前期所審理的政策性破產(chǎn)案件中,，平均審理時(shí)間為463天，后期市場(chǎng)化破產(chǎn)案件逐漸增多,，該類案件平均審理時(shí)間達(dá)到1197天,；審理過程中存在資產(chǎn)及負(fù)債清理困難、資產(chǎn)處置和變現(xiàn)困難等問題,。

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