經(jīng)過去年“9·30”開始的兩輪密集調(diào)控后,,一線及熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“量跌價(jià)穩(wěn)”階段,房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭得到遏制,。業(yè)內(nèi)人士表示,,要利用好窗口期,,從住房制度建設(shè)、土地供給,、金融財(cái)稅等方面入手出臺(tái)樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,。
建立多層次住房供應(yīng)體系
記者采訪了解到,改革開放30多年來,,我國(guó)住房制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中,,國(guó)民住房問題主要依靠市場(chǎng)手段傾向明顯,保障房,、安居房存在明顯短板,。專家建議,,應(yīng)通過立法等手段進(jìn)一步完善商品房,、公共住房、租賃住房等相關(guān)住房基礎(chǔ)性制度,,完善國(guó)家住房制度總體框架,。
深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示,應(yīng)以“高端有市場(chǎng),、中端有支持,、低端有保障”為目標(biāo),規(guī)范滿足高收入家庭需求的商品房制度,,建立滿足中等收入家庭需求的安居房制度,,完善滿足低收入家庭需求的基本住房保障制度,爭(zhēng)取安居房,、公租房等公共住房供應(yīng)規(guī)模達(dá)到供應(yīng)總量的50%以上,。
“當(dāng)前一線和熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)高企,那些新就業(yè)大學(xué)生工作頭兩年的收入并不高,但他們未來將是社會(huì)的中堅(jiān)分子,。要滿足新就業(yè)無房職工等‘夾心層’群體的需求,,需要大力發(fā)展有限產(chǎn)權(quán)的自住型住房?!蓖蹁h建議,,可借鑒境外經(jīng)驗(yàn),按照“共有產(chǎn)權(quán)”模式,,建立安居住房制度體系,。
住房租賃短板也亟待補(bǔ)齊。我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉建議,,將住房租賃作為地方政府供給公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的必選內(nèi)容,。在市場(chǎng)起步階段,減輕企業(yè)納稅人向個(gè)人出租房屋的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),,待市場(chǎng)蛋糕做大,、初具規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)再恢復(fù)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外,,建議取消商品房預(yù)售制,,允許鼓勵(lì)開發(fā)公司向開發(fā)、持有并租賃轉(zhuǎn)型,,培育專業(yè)化,、社會(huì)化的住房租賃公司。
北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng),、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示,,就滿足居住功能而言,租賃方式是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,。尤其是對(duì)于剛進(jìn)入城市的新市民,、新職工而言,可通過租賃滿足其住房需求,,但保障有穩(wěn)定的租賃關(guān)系的承租者同戶籍人口一樣享受到教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)也很關(guān)鍵。
建立城市中長(zhǎng)期土地供應(yīng)計(jì)劃
7月7日,,《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,,上海“十三五”期間計(jì)劃供應(yīng)5500公頃住宅土地,,可提供住房約170萬套,,比“十二五”期間增加60%左右。在上海之前,,北京今年也提出未來五年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃,,其中國(guó)有建設(shè)用地5000公頃,,集體建設(shè)用地1000公頃,以保障150萬套住房建設(shè)需求,,其中包括50萬套租賃住房,。