經(jīng)過去年“9·30”開始的兩輪密集調(diào)控后，一線及熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場進(jìn)入“量跌價穩(wěn)”階段,，房價過快上漲勢頭得到遏制,。業(yè)內(nèi)人士表示，要利用好窗口期,，從住房制度建設(shè),、土地供給、金融財稅等方面入手出臺樓市調(diào)控長效機(jī)制,。

建立多層次住房供應(yīng)體系

記者采訪了解到,，改革開放30多年來，我國住房制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中,，國民住房問題主要依靠市場手段傾向明顯,，保障房、安居房存在明顯短板,。專家建議,，應(yīng)通過立法等手段進(jìn)一步完善商品房,、公共住房、租賃住房等相關(guān)住房基礎(chǔ)性制度,，完善國家住房制度總體框架,。

深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，應(yīng)以“高端有市場,、中端有支持,、低端有保障”為目標(biāo)，規(guī)范滿足高收入家庭需求的商品房制度,，建立滿足中等收入家庭需求的安居房制度,，完善滿足低收入家庭需求的基本住房保障制度，爭取安居房,、公租房等公共住房供應(yīng)規(guī)模達(dá)到供應(yīng)總量的50％以上,。

“當(dāng)前一線和熱點(diǎn)二線城市房價高企，那些新就業(yè)大學(xué)生工作頭兩年的收入并不高,，但他們未來將是社會的中堅(jiān)分子,。要滿足新就業(yè)無房職工等‘夾心層’群體的需求，需要大力發(fā)展有限產(chǎn)權(quán)的自住型住房,?！蓖蹁h建議，可借鑒境外經(jīng)驗(yàn),，按照“共有產(chǎn)權(quán)”模式,，建立安居住房制度體系。

住房租賃短板也亟待補(bǔ)齊,。我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉建議,，將住房租賃作為地方政府供給公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的必選內(nèi)容。在市場起步階段,，減輕企業(yè)納稅人向個人出租房屋的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，待市場蛋糕做大、初具規(guī)模經(jīng)營時再恢復(fù)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。此外,，建議取消商品房預(yù)售制，允許鼓勵開發(fā)公司向開發(fā),、持有并租賃轉(zhuǎn)型，培育專業(yè)化,、社會化的住房租賃公司,。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示,，就滿足居住功能而言,，租賃方式是一個不錯的選擇,。尤其是對于剛進(jìn)入城市的新市民、新職工而言,，可通過租賃滿足其住房需求,，但保障有穩(wěn)定的租賃關(guān)系的承租者同戶籍人口一樣享受到教育、醫(yī)療等公共服務(wù)也很關(guān)鍵,。

建立城市中長期土地供應(yīng)計(jì)劃

7月7日,，《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，上?！笆濉逼陂g計(jì)劃供應(yīng)5500公頃住宅土地,，可提供住房約170萬套，比“十二五”期間增加60％左右,。在上海之前,，北京今年也提出未來五年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃，其中國有建設(shè)用地5000公頃,，集體建設(shè)用地1000公頃,，以保障150萬套住房建設(shè)需求，其中包括50萬套租賃住房,。

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