業(yè)內人士表示,，充足的住宅用地供應是實現(xiàn)樓市供需平衡、防止市場大起大落的基礎,，應該科學制定城市中長期土地供應計劃,，并對完成率進行剛性約束。

“房地產市場以往的‘過熱’或高庫存,，很大程度上是供應結構失衡所致,，其病根在于各城市政府對供應規(guī)模和供應結構缺乏長期有效的把控?！睆V東省房協(xié)會長王韶建議,，應支持各城市通過自主調整城市建設土地規(guī)劃邊界，自主調整城市各類用地的規(guī)劃功能。

當前,，城市群,、都會區(qū)成城市化新趨勢，單一的城市規(guī)劃已不適應時代需要,。深圳市規(guī)劃國土委員會副主任王東說,，我國各大城市土地資源由歷史上行政區(qū)劃決定，如果僅僅根據(jù)各個城市既有的土地面積來確定建設用地的規(guī)模,，就會導致土地面積小的城市在商品房用地指標上嚴重不足,，建議中央出臺政策鼓勵超特大城市推進與周邊城市的協(xié)調發(fā)展，從城市群總體規(guī)劃的角度來配置土地資源,，支持超特大城市加大與周邊城市城際公共交通建設力度,，促進城市群產業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房等資源的共建共享。

專家還表示,，在土地供應上,，地方政府也應該樹立新型房地產觀?！叭シ康禺a化”不是不要房地產,，而是不要把土地集中在商業(yè)住宅，同時要發(fā)展養(yǎng)老地產,、物流地產,、休閑地產等復合型地產。

完善房地產財稅金融制度

長期以來,，土地資源成為地方政府融資的工具，“土地財政”是建立房地產長效機制繞不過去的“坎”,。專家及業(yè)內人士表示,，房地產稅作為地方財政收入的穩(wěn)定來源是國際通行做法，應加快房地產稅制改革,，擴大房產稅試點,，進而構建有利于房地產市場長效機制建設的稅收支撐體系。

記者采訪了解到,，近年來國家通過調整增值稅,、個人所得稅等手段抑制投機、投資需求,，但在實際交易中,，買家稅費全部轉嫁至購房者身上，硬性的交易成本導致房價持續(xù)上升,。特別是在一二線重點城市老城區(qū)優(yōu)質地段的房屋,，基本上都是買家負擔全部稅費,。

“我國房地產領域主要是流轉稅，持有階段的稅負較輕,，在賣方市場下容易發(fā)生稅負轉移現(xiàn)象,。應推進保有環(huán)節(jié)稅收制度構建，經(jīng)過多年積淀,，我國一線城市和部分二線城市已具備先行征收房地產稅的基礎條件,。”廣東省地產商會秘書長黃朝暉建議,，在重慶,、上海房產稅試點基礎上，對一線和部分二線熱點城市先行試點征收房產稅,。

不少專家認為,，購買住房而不居住不僅是投機炒作，也是巨大的資源浪費,?？梢越梃b國際經(jīng)驗通過征收住房空置稅來打擊炒房行為，從而將空置的存量住房逼入市場,，有效增加住房供給,。

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