原標(biāo)題：新中國成立以來首個專門針對教師隊伍建設(shè)政策文件發(fā)布，提出推行師德考核負(fù)面清單制度

教師師德考核將推負(fù)面清單

中央發(fā)文要求提高教師待遇,，建立教師個人信用記錄,，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科

新京報訊（記者王?。?月31日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）,，對新時代教師隊伍建設(shè)作出頂層設(shè)計,。《意見》圍繞全面加強師德師風(fēng)建設(shè),，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,，提高教師待遇地位,，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者時表示,，《意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件,。他指出，各級黨委和政府提出明確要求,，要求從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識教師工作的極端重要性,。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年,，全國共有各級各類學(xué)校專任教師1578萬,。與2012年相比，學(xué)前教育專任教師增加75.3萬,，增長50.9%,；普通高校專任教師增加16.2萬人，特殊教育專任教師增加9516人,，義務(wù)教育專任教師增加18.7萬人,。

《意見》要求，各級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點內(nèi)容,，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價,、獎懲任免的重要參考。

中國教育學(xué)會名譽會長,、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)接受新京報記者采訪時表示,，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，教育大計,，教師為本。改革開放以來我國教育發(fā)展很快,，特別是十八大以來,，教育投入不斷增加，但辦教育除了有干凈的校舍,、先進(jìn)的設(shè)備,，更重要的要有教師的身影。所以《意見》里面講到,，要培養(yǎng)高素質(zhì),、創(chuàng)新型教師，是符合時代要求的,。

焦點

師德師風(fēng)推行師德考核負(fù)面清單制度

《意見》圍繞加強師德師風(fēng)建設(shè),，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，提高教師地位待遇,，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措,。

其中,，對“師德”重點著墨。針對社會關(guān)注的師德失范,、學(xué)術(shù)不端等問題,，《意見》提出，強化師德考評,，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個人信用記錄,，完善誠信承諾和失信懲戒機制,，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題,。

《意見》要求健全師德建設(shè)長效機制,，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育,，完善師德規(guī)范,，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué),、以德施教,、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一,、言傳與身教相統(tǒng)一,、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,，爭做“四有”好教師,，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識,、創(chuàng)新思維,、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

師范教育嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校

加強師范院校的建設(shè)方面,，《意見》從師范生的生源,、履約服務(wù)期以及招生制度等方面做了規(guī)定。

《意見》對師范院校生源做出要求,，對符合相關(guān)政策規(guī)定的,，采取到崗?fù)速M或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式,，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè),。

《意見》縮短師范生的履約服務(wù)期。此前《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法（試行）》規(guī)定,，免費師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議,，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上,。《意見》完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育政策,，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年,。

《意見》提出改革招生制度，鼓勵部分辦學(xué)條件好,、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式,，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。

“師范院校評估要體現(xiàn)師范教育特色,，嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校,。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量,?！薄兑庖姟芬蟆?/p>

專業(yè)能力逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?/strong>

《意見》要求提高教師質(zhì)量,，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科,，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)?？坪头菐煼秾I(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科,，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生,。

除上述從學(xué)歷層面對教師水平做出要求外，《意見》還從教師培養(yǎng),、準(zhǔn)入,、招聘等方面做出規(guī)定。

《意見》要求辦好一批幼兒師范?？茖W(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院,，支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛學(xué)前教育事業(yè),，幼兒為本、才藝兼?zhèn)?、擅長保教的高水平幼兒園教師,。

創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點,，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的5年制?？茖哟斡變簣@教師；鼓勵師范院校與幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。

《意見》還提出,，新入職教師必須取得教師資格,。

教師待遇鼓勵地方提高鄉(xiāng)村教師補助標(biāo)準(zhǔn)

《意見》提出，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),，強化保障和管理。

對民辦學(xué)校教師,，《意見》要求,，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資,，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

對于鄉(xiāng)村教師,，《意見》提出,，落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化補助,，鼓勵有條件的地方提高補助標(biāo)準(zhǔn),，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。

《意見》還對鄉(xiāng)村教師的住房問題作出規(guī)定：加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。

《意見》還要求,，高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入,，不納入本單位工資總額基數(shù)。對專職從事教學(xué)的人員,，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重,，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度。幫助高等學(xué)校青年教師解決住房等困難,。