(六)加強國有金融資本統(tǒng)一管理,。完善國有金融資本管理體制,,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)制,、分級管理的原則,,財政部負責制定全國統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。各級財政部門依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責,,負責組織實施基礎(chǔ)管理,、經(jīng)營預算、績效考核,、負責人薪酬管理等工作,。嚴格規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合,國有金融資本管理應(yīng)當與實業(yè)資本管理相隔離,,建立風險防火墻,,避免風險相互傳遞。各級財政部門根據(jù)需要,,可以分級分類委托其他部門,、機構(gòu)管理國有金融資本。
(七)明晰國有金融機構(gòu)的權(quán)利與責任,。充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利,,賦予國有金融機構(gòu)更大經(jīng)營自主權(quán)和風險責任。國有金融機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),,加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,,接受政府及其有關(guān)部門,、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督。國有金融機構(gòu)應(yīng)當依照法律法規(guī)以及企業(yè)章程等規(guī)定,,積極支持國家重大戰(zhàn)略實施,,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),,健全績效考核、激勵約束,、風險控制,、利潤分配和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,完善重大決策,、重要人事任免,、重大項目安排和大額度資金運作決策制度。
(八)以管資本為主加強資產(chǎn)管理,。履行國有金融資本出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當準確把握自身職責定位,,科學界定出資人管理邊界,按照相關(guān)法律法規(guī),,逐步建立管理權(quán)力和責任清單,,更好地實現(xiàn)以管資本為主加強國有資產(chǎn)管理的目標。遵循實質(zhì)重于形式的原則,,以公司治理為基礎(chǔ),,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,對國有金融機構(gòu)股權(quán)出資實施資本穿透管理,,防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制,。按照市場經(jīng)濟理念,積極發(fā)揮國有金融資本投資,、運營公司作用,,著力創(chuàng)新管理方式和手段,不斷完善激勵約束機制,,提高國有金融資本管理的科學性,、有效性。