（九）防范國(guó)有金融資本流失,。強(qiáng)化國(guó)有金融資本內(nèi)外部監(jiān)督，嚴(yán)格股東資質(zhì)和資金來(lái)源審查，加快形成全面覆蓋,、制約有力的監(jiān)督體系。堅(jiān)持出資人管理和監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,，強(qiáng)化出資人監(jiān)督,，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有金融資本重大布局調(diào)整,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和境外投資的監(jiān)督,。完善國(guó)有金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé),，完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制度,，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。加強(qiáng)審計(jì),、評(píng)估等外部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況,，提升國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)透明度,。
三、優(yōu)化國(guó)有金融資本管理制度
（十）健全國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理制度,。建立健全全流程,、全覆蓋的國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理體系，完善產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，做好國(guó)有金融資本清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定,、統(tǒng)計(jì)分析等工作,。加強(qiáng)金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確反映國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。規(guī)范金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易流程,，確保轉(zhuǎn)讓過(guò)程公開,、透明。加強(qiáng)國(guó)有金融資本評(píng)估監(jiān)管,，獨(dú)立,、客觀、公正地體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值,。整合金融行業(yè)投資者保險(xiǎn)保障資源,，完善國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置機(jī)制，強(qiáng)化股東,、實(shí)際控制人及債權(quán)人自我救助責(zé)任,。
（十一）落實(shí)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。按照統(tǒng)一政策,、分級(jí)管理,、全面覆蓋的原則，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本收支管理,。規(guī)范國(guó)家與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的分配關(guān)系,，全面完整反映國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)收入，合理確定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)上繳比例,，平衡好分紅和資本補(bǔ)充,。結(jié)合國(guó)有金融資本布局需要，不斷優(yōu)化國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，健全國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)收益合理使用的有效機(jī)制。國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算依法接受人大及其常委會(huì)的審查監(jiān)督,。
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