2018年大會上,，劉家義提到,，經(jīng)濟總量上，山東與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年的1.72萬億,；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億,。2018年，山東跟這兩個省的差距,，則擴大到了2萬多億,、1.6萬多億——

差距，一直在拉大,。

經(jīng)濟強省山東為何發(fā)展動力不足,？在島叔看來，這和當?shù)剌^為獨特的治理體系不無關(guān)系,。相較于南方諸省,，山東在發(fā)展民營資本、吸收外資方面并無優(yōu)勢,，其經(jīng)濟高速發(fā)展有更為明顯的政府主導(dǎo)特征,。

島叔曾在河南扶溝縣和山東壽光縣所在的濰坊地區(qū)調(diào)研過，兩個地方的干部都曾講起大棚蔬菜的故事,。河南干部感嘆,，上世紀八九十年代，河南干部總是比山東干部落后半拍,。按現(xiàn)在的話說,，就是“擔(dān)當作為、狠抓落實”的作風(fēng)不扎實,。

兩地干部作風(fēng)差異的直接結(jié)果就是,，扶溝縣更早推廣的大棚蔬菜，反倒被壽光趕了先,，后者成了全國知名的“蔬菜之鄉(xiāng)”,。

作風(fēng)差異有多大呢？直到2008年,，島叔去河南扶溝調(diào)研,，當?shù)赝茝V大棚仍舉步維艱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強制村干部“帶頭”種大棚,，村干部想盡辦法討價還價不愿干,；相反，類似的通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“逼民致富”,，在山東卻實行得較為順利,。

原因無它,，就是當?shù)卣袨椋案覟槿讼取?。畢竟,，“政府有為”，不僅是山東,，而且是中國經(jīng)濟發(fā)展的奧秘之一,。

但是，在市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下,，政府作為其實是有限度的,。

改革開放初期，政府代替農(nóng)民做經(jīng)濟決策,，通過行政干預(yù)的辦法“逼民致富”,，是行得通的；但今天的新興產(chǎn)業(yè),，如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,，恰恰市場化程度極高，行政干預(yù)效果不僅極為有限,，甚至還會起負面效果,。

換言之，如果說紡織,、能源,、農(nóng)業(yè)等舊動能還可以依靠過去行政干預(yù)的搶先“布局”而發(fā)展的話，新動能只能按照新的市場規(guī)律辦事,。

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