重點(diǎn)

“焦慮”之下再看山東的新規(guī)矩更有意思,。可以說(shuō),，這些新規(guī)不僅是一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè),，更是對(duì)山東官場(chǎng)長(zhǎng)久以來(lái)形成的固有習(xí)氣之改革。

一是打破“只對(duì)上負(fù)責(zé)”的官僚習(xí)氣,。在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,，治理行為的規(guī)范化、制度化程度都在不斷加強(qiáng),，“規(guī)矩”在政府行為中越來(lái)越起決定性作用,。某種意義上，干部“只對(duì)上負(fù)責(zé)”是不夠的,，甚至是錯(cuò)誤的,。干部不僅需要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，還需要對(duì)規(guī)則負(fù)責(zé),，對(duì)老百姓負(fù)責(zé),，對(duì)大局負(fù)責(zé),。

作為國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，在山東推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作就是大局,。在此意義上,，哪怕是最基層的地方主官，只要能促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作,，都可以直通省委,。

二是打破“固守成規(guī)”的官僚病。在山東調(diào)研時(shí),，島叔不止一次聽(tīng)到,，“只要聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的就行了，不要自己思考”,。這倒是非常符合科層制的關(guān)于“官僚”的職業(yè)要求,，卻不一定適合實(shí)踐。

島叔在研究過(guò)程中有一個(gè)切身體會(huì)：十八屆三中全會(huì)以來(lái),，全國(guó)各地的很多基層政府都在轟轟烈烈地宣傳自己的基層治理創(chuàng)新,，唯獨(dú)山東比較少。經(jīng)過(guò)幾次實(shí)地調(diào)研,，島叔發(fā)現(xiàn),，其實(shí)山東很多地方的做法非常有借鑒意義，宣傳卻很少,。

為什么不宣傳,？和基層干部交流后才知道，這些“創(chuàng)新”,，都是被問(wèn)題倒逼出來(lái)的,，故而必定真實(shí)有效,。但當(dāng)?shù)馗刹坑X(jué)得,，既然是問(wèn)題倒逼出來(lái)的，也就意味著當(dāng)?shù)厥怯袉?wèn)題的,，至少曾經(jīng)有問(wèn)題——那么,，一旦宣傳，是好是壞,？況且上級(jí)沒(méi)有要求宣傳,，既然自主宣傳有風(fēng)險(xiǎn)，干脆不宣傳好了,。

這么一看就明白了,，山東的干部不是沒(méi)有創(chuàng)新能力，但固守成規(guī)的官僚病，束縛了他們主動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力,。

干部

干部是國(guó)家治理的關(guān)鍵,。毛主席說(shuō)過(guò)，路線確定了,，關(guān)鍵就在干部,。因此，抓干部作風(fēng),，并不僅僅是一時(shí)之舉,，而是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路。

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