一個(gè)值得注意的數(shù)據(jù)是,,2018年,山東換了4名市委書記,。
作為南方人,、作為曾經(jīng)在部委工作的新領(lǐng)導(dǎo),劉家義對(duì)山東干部的要求是急切的,、也是更高的,。2018年講話中,他提到鄰居河南的發(fā)展對(duì)山東的“刺痛”效應(yīng),;2019年的講話中,,他也列舉了相當(dāng)多的例子,讓山東干部自己對(duì)比,。
比如政府部門的工作效率:“最近寧波引進(jìn)上海交大成立人工智能研究院,,從對(duì)接洽談到掛牌只用了12天。有關(guān)部門可以考察一下,,看人家是什么樣的流程,?”
談干部要“善謀”:“海南有個(gè)蜈支洲島,面積不到2平方公里,,短短兩三年就打造成5A級(jí)景區(qū),,年門票收入超過(guò)3億元。我省沿海無(wú)人島嶼有500多個(gè),,是不是可以在保護(hù)性開發(fā)上做一些探索,?”
在他的講話里,海南,、寧波,、北京、深圳,,多地都是樣本,全國(guó)都有值得學(xué)習(xí)的對(duì)象,。省里的部門要在全國(guó)確立“對(duì)標(biāo)”單位,,各市縣也得有“對(duì)標(biāo)”城市。光有目標(biāo)不夠,,還得有具體方案,。
不僅如此,山東2019年還要選派數(shù)以百計(jì)的干部,,到部委,、央企,、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,交流任職,,還要把中青年黨政人才送出國(guó)(境),,接受培訓(xùn)。這一點(diǎn),,顯然是受到東南沿海地區(qū)做法的啟發(fā),。
光對(duì)比,“刺痛”可能也不夠,。對(duì)于干部,,一個(gè)重要課題是如何激勵(lì)。至少這番話里的“激勵(lì)”意味是濃的:獎(jiǎng),,要把獎(jiǎng)金發(fā)到具體人手里,;懲罰,“板子要打在具體人身上”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的收入要高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平,,基層干部“加班沒法就餐”也得解決。
對(duì)招商,、招人才等工作,,山東的最新要求是直接對(duì)地方政府一二把手的:專項(xiàng)考核對(duì)象是16市書記和市長(zhǎng),前三名重獎(jiǎng),,后三名約談,,連續(xù)落后要有說(shuō)法;考核前三名的市,,公務(wù)員優(yōu)秀等次比例增加1個(gè)百分點(diǎn),,后三名降1個(gè)百分點(diǎn)——這些,在公務(wù)員的隊(duì)伍中,,都是實(shí)打?qū)嵉目己恕?/p>
最狠的一句話則是:“不換思想就換人,,不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,,不作為就撤職,。”
有為才有位,。如果被輿論詬病“官本位思想”濃重的山東,,也能形成能上庸下、獎(jiǎng)懲分明,、體系內(nèi)良性循環(huán),、同時(shí)有治理科學(xué)性的體系,這場(chǎng)內(nèi)部改革無(wú)疑會(huì)對(duì)其他地區(qū)形成示范效應(yīng)。
山東是儒學(xué)發(fā)源地,,《禮記·中庸》中有句話:“聞過(guò)而終禮,,知恥而后勇”。如果山東真能痛定思痛,,奮勇前行,,這場(chǎng)焦慮就意味著新的開始。
文/呂德文(武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究員)