此外,，報告強調(diào),，健全可持續(xù)的資本補充體制機制，提升銀行服務(wù)實體經(jīng)濟和防范化解金融風險的能力,。通過降低綜合融資成本,、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息等一系列政策，推動金融體系向各類企業(yè)合理讓利,。

重點三：包商銀行將被提起破產(chǎn)申請2019年5月24日,，包商銀行因出現(xiàn)嚴重信用風險，被人民銀行,、銀保監(jiān)會聯(lián)合接管,。接管組全面行使包商銀行的經(jīng)營管理權(quán)，并委托建設(shè)銀行托管包商銀行的業(yè)務(wù),。

談包商銀行風險處置,，包商銀行風險處置工作有序推進，即將收官,。根據(jù)前期包商銀行嚴重資不抵債的清產(chǎn)核資結(jié)果,，包商銀行將被提起破產(chǎn)申請，對原股東的股權(quán)和未予保障的債權(quán)進行依法清算,。此外,，有關(guān)部門正依法依規(guī)對相關(guān)人員進行追責問責。

重點四：利率過低會導致諸多負面影響

談低利率,，此次報告明確指出,，與更低的實際中性利率和低通脹相適應(yīng)，部分發(fā)達經(jīng)濟體實施了零利率甚至負利率政策,，但從政策效果看,，低利率政策效果不及預期,，作用還有待觀察,。利率過低還會導致“資源錯配”“脫實向虛”等諸多負面影響。一是降低金融資源配置的效率,，會加劇結(jié)構(gòu)扭曲,。利率是市場資金配置的試金石,，利率過低可能導致資金大量流向僵尸企業(yè)，加劇企業(yè)部門債務(wù)攀升和產(chǎn)能過剩問題,，阻礙技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,。二是容易鼓勵金融機構(gòu)的冒險行為，過度加杠桿,，加大金融體系脆弱性,。三是導致經(jīng)濟“脫實向虛”。寬松貨幣政策釋放的資金更多流入資產(chǎn)市場,。報告強調(diào),，2020年以來，人民銀行堅持實施正常的貨幣政策,，保持利率水平與我國發(fā)展階段和經(jīng)濟形勢動態(tài)適配,，本外幣利差處于合適區(qū)間，人民幣資產(chǎn)吸引力上升,。

重點五：LPR改革有效疏通貨幣政策傳導渠道