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加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管 七部門出臺指導意見(3)

老年人尚未入住機構接受服務,,提出解除服務協(xié)議的,養(yǎng)老機構應當及時退還預收費用,。

老年人已經入住機構接受服務,,提出解除協(xié)議的,扣除已經消費的金額,,養(yǎng)老機構原則上按原渠道一次性退還剩余費用,,協(xié)議條款另有約定的除外。

養(yǎng)老機構因停業(yè),、歇業(yè)等原因暫停,、終止服務的,應當提前30日在其服務場所,、門戶網(wǎng)站等醒目位置發(fā)布經營狀況變化提醒,,及時退還剩余費用,妥善解決后續(xù)服務問題,,依法承擔經營主體責任,。

養(yǎng)老機構與老年人或者其代理人因退費引發(fā)爭議的,雙方可以通過協(xié)商,、調解,、投訴,、仲裁、訴訟等方式解決,。

強化多元監(jiān)督管理

實行銀行存管和風險保證金方式管理,。押金、會員費,,應當采取商業(yè)銀行第三方存管和風險保證金等方式管理,,確保資金安全。民政部門要會同當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門制定存管的具體要求,、辦理程序,、養(yǎng)老機構和存管銀行的權利義務等存管規(guī)則,綜合資信狀況,、服務水平,、風控能力、人力資源等因素確定所有承接業(yè)務的商業(yè)銀行名單,,并向社會公布,。養(yǎng)老機構在公布的名單范圍內,自主選擇存管銀行,,與負責監(jiān)管的民政部門,、存管銀行簽訂三方存管協(xié)議,開設專用存款賬戶,,如有賬戶變更和撤銷等情況應當及時向負責監(jiān)管的民政部門報送,。養(yǎng)老機構按照預算單位管理的,其賬戶開立,、使用還應當遵守本級財政部門有關規(guī)定,。存管銀行應當根據(jù)存管協(xié)議履行資金存管義務,對養(yǎng)老服務不提供擔保,,養(yǎng)老機構不得利用存管銀行做營銷宣傳。養(yǎng)老機構預先收取的養(yǎng)老服務費應當全部及時存入其基本存款賬戶,,押金,、會員費應當全部及時存入存管的專用存款賬戶。不得使用本機構基本存款賬戶,、存管的專用存款賬戶以外的賬戶或者非本機構賬戶,、其他個人賬戶收費轉賬。老年人或者其代理人采用現(xiàn)金方式支付的,,養(yǎng)老機構應當及時存入機構相應賬戶,。養(yǎng)老機構專用存款賬戶要留存一定金額的資金作為風險保證金,具體比例由省級民政部門確定,,但留存比例不得低于該賬戶近三年會員費總額10%(收取不滿三年的,,按累計收取會員費的總額計算),,且不得低于該賬戶當前余額20%。專用存款賬戶余額接近風險保證金最低比例時,,存管銀行應當向養(yǎng)老機構進行預警,。專用存款賬戶出現(xiàn)資金異常流動、賬戶余額達到風險保證金最低比例時,,除辦理退費外,,存管銀行不得為養(yǎng)老機構辦理支出,同時應當向負責監(jiān)管的民政部門作出風險提示,,并將有關情況及時報告所在地金融監(jiān)管部門,、處置非法集資牽頭部門。省級民政部門要會同省級金融監(jiān)管部門細化判定資金異常流動的情形,。存管銀行要建立養(yǎng)老機構賬戶管理系統(tǒng),,歸集養(yǎng)老機構資金收取、使用等信息,,并與民政部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接,。民政部門要依托信息系統(tǒng)加強對養(yǎng)老機構預收費的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構涉嫌非法集資行為的,,要將有關情況通報存管銀行,。存管銀行根據(jù)法律規(guī)定和存管協(xié)議約定,對專用存款賬戶采取相應的限制措施,。

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