2012年，深圳市出臺(tái)了《深圳市快遞行業(yè)電動(dòng)自行車備案管理意見》,，快遞行業(yè)所使用的電動(dòng)自行車統(tǒng)一管理后,，將不受限制行駛措施限制。深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)（下稱協(xié)會(huì)）是市工,、公安局交警局指定的唯一受理市快遞業(yè)電動(dòng)自行車備案申請(qǐng)的行業(yè)協(xié)會(huì),，協(xié)會(huì)受理全市快遞行業(yè)電動(dòng)自行車備案申請(qǐng)。凡在深圳市依法注冊(cè)登記并有快遞經(jīng)營許可證的快遞企業(yè),，均可提供相關(guān)材料申請(qǐng)快遞電動(dòng)車配額,。協(xié)會(huì)將根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料對(duì)申請(qǐng)備案的電動(dòng)自行車進(jìn)行初檢，并將合格的電動(dòng)自行車信息預(yù)錄入市公安交警局互聯(lián)網(wǎng),。車輛使用單位向車輛行駛區(qū)域轄區(qū)市公安交警局所屬交警大隊(duì)提出申請(qǐng),，交驗(yàn)車輛。待轄區(qū)交警大隊(duì)核對(duì)協(xié)會(huì)預(yù)錄入的電動(dòng)自行車資料,，并查驗(yàn)車輛合格后,，予以備案并會(huì)產(chǎn)生備案車輛編號(hào)，車輛編號(hào)將噴涂于備案車輛的電池箱上方,。屆時(shí),，獲得編號(hào)的車輛才準(zhǔn)予上路。
據(jù)介紹,，《備案》非常細(xì)致,。備案要提供單位及個(gè)人證明，購車發(fā)票出廠合格證,，每部車要投保,。車架貨架不得超過車把0.15米。更換駕駛?cè)艘匦碌怯泜浒?，變更行駛區(qū)域要新備案,，車輛駕駛員退出單位要注銷備案。備案要求非常嚴(yán)格，例如,，單位電單車一年被處罰數(shù)占備案數(shù)20%的,，交警局將對(duì)其消減配額的5%。不少媒體界人士表示,，這比管公交車還嚴(yán)呢,！
支持禁摩限電VS執(zhí)法要講“比例原則”
羊城晚報(bào)記者對(duì)數(shù)位政協(xié)委員、媒體知名人士,、作家,、網(wǎng)絡(luò)大V、知名律師進(jìn)行了采訪,。對(duì)各方意見,，記者進(jìn)行了梳理。
支持者——嚴(yán)重影響公共安全
廣東誠公律師事務(wù)所肖寒梅律師：“我注意到整治的是違規(guī)的電單車及電單車的違規(guī)使用,，個(gè)人支持,！但至于拘留司機(jī)應(yīng)該視其違法行為依據(jù)法律法規(guī)及法律程序執(zhí)行，而不會(huì)通過一紙公文執(zhí)行的,。交通秩序關(guān)系到老百姓的生命安全,，此舉在大力整治安全隱患的同時(shí)，在現(xiàn)代多媒體發(fā)達(dá)的今天,，也將執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行為置于大家的監(jiān)督之下,，更利于法治化進(jìn)步，因此嚴(yán)格執(zhí)行是非常重要的,，但前提是要嚴(yán)格依法進(jìn)行,，以前禁摩可能有不盡如人意之處，但確實(shí)有了很大改善,，我認(rèn)為在制定,、完善相關(guān)法律法規(guī)的情況下，更加嚴(yán)格,、依規(guī),、常態(tài)執(zhí)法非常必要！”
深圳媒體研究會(huì)副會(huì)長八分齋：“對(duì)于禁摩,，絕大多數(shù)我身邊的朋友都是支持的,，原因很簡單：嚴(yán)重影響公共安全！沒牌沒照,，出事的概率又高,，出事后的維權(quán)又難甚至毫無辦法?！?/p>
質(zhì)疑者——案底如何消除
羊城晚報(bào)記者對(duì)深圳市律協(xié)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)委員,、北京市煒衡（深圳）律師事務(wù)所陳偉律師陳偉律師進(jìn)行了采訪：“我們注意到,，處理電單車引起了全國關(guān)注。請(qǐng)問,，拘留電單車司機(jī)有無法律依據(jù),？此舉在社會(huì)意義影響如何？”
陳偉律師：“拘留電單車司機(jī)的法律依據(jù)是根據(jù)的中華人民共和國治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,。還有就是道路交通安全法的規(guī)定。深圳的公安機(jī)關(guān)可以采取拘留措施,，但是這種做法應(yīng)當(dāng)是要先進(jìn)行民意調(diào)查或者一個(gè)事先告知,。而且我認(rèn)為這個(gè)治安拘留做一種最嚴(yán)厲的制裁違法處理行為是最后的一種救濟(jì)途徑，一般情況下應(yīng)該是要先進(jìn)行警告或者罰款,，然后再采取緊急措施,，因此我認(rèn)為深圳的這種做法有欠妥當(dāng)，存在不合理之處,。執(zhí)法上也是要講究‘比例原則’的,，對(duì)于社會(huì)的底層要多些寬容，擺小攤的,、做小生意的,、騎摩托的多是社會(huì)上經(jīng)濟(jì)能力較差的，執(zhí)法就是寬松一點(diǎn),。
執(zhí)法原來還有所謂的‘比例原則’,，特別這四個(gè)字是從一輩子鉆研公共行政的老教授口中說出來，更是令人感到印象深刻,，原來所謂執(zhí)法的‘情,、理、法’是存在的,。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)要依法行政,、建構(gòu)文明社會(huì)時(shí)，是否忘了什么是‘比例原則’,，忘了法律要優(yōu)先照顧社會(huì)上的弱勢呢,？”
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