此外,,京津冀公交“一卡通”已經(jīng)在去年啟動(dòng)布局,,2017年三地主要城市間將實(shí)現(xiàn)“一卡通”互聯(lián)互通,,并加快推進(jìn)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
至此,,東西不暢,、南北不通的道路交通演變?yōu)殛懞,?杖S立體交通體系,濱海新區(qū)在融入京津冀一體化的過(guò)程中,,在交通與空間上完成了規(guī)劃,為其產(chǎn)業(yè)布局打下基礎(chǔ),。
天津?yàn)I海新區(qū)方面期待的是,,京津密集的人才,、信息、技術(shù)資源和城市功能通過(guò)濱海新區(qū)這個(gè)重要節(jié)點(diǎn),,更加便捷地向環(huán)渤海區(qū)域擴(kuò)散疏解,進(jìn)一步釋放中心城市優(yōu)勢(shì)資源的輻射效應(yīng),,帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展,肩負(fù)諸多疊加優(yōu)勢(shì)的濱海新區(qū)重要的戰(zhàn)略地位作用將進(jìn)一步發(fā)揮,。
探索承接非首都核心功能轉(zhuǎn)移路徑
1949年之后,京津產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局被打破,。建國(guó)之初,,由于政策上強(qiáng)調(diào)各地區(qū)工業(yè)自成體系,,可謂“割據(jù)發(fā)展”。北京與天津過(guò)去的經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)關(guān)系開(kāi)始變成各建體系且相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,。故都北京在成為新中國(guó)首都后又涅盤(pán)重生:到改革開(kāi)放之初,北京的工業(yè)門(mén)類(lèi)之齊全,、工業(yè)占總體經(jīng)濟(jì)比重之高,在全國(guó)省份中高居第二,,僅次于工業(yè)大省遼寧,這也埋下了今日京津冀產(chǎn)業(yè)失衡的伏筆,。
而在這一時(shí)期,出于種種安全考量,,國(guó)策限制海防城市的工業(yè)發(fā)展,天津面海而不向海,,港口作用并未體現(xiàn)。京津齟齬遂曠日持久,,以至于,直到今天為止,,仍有人將天津發(fā)展的問(wèn)題歸咎于北京“燈下黑”。
這種由于歷史原因,,長(zhǎng)期以來(lái)京津兩地長(zhǎng)期各自為戰(zhàn),城市發(fā)展目標(biāo)相似,,在產(chǎn)業(yè)政策上追求大而全,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系,。是以京津冀協(xié)同發(fā)展提出的前十年,,有人揶揄為“京津競(jìng)爭(zhēng),河北苦等”,。
最新的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,,把有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能,、解決北京“大城市病”問(wèn)題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù),。
其中,有序疏解非首都功能又是戰(zhàn)略核心,,并強(qiáng)調(diào)這是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,。從疏解對(duì)象講,,官方認(rèn)定了四大類(lèi):一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè);區(qū)域性物流基地,、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等部分第三產(chǎn)業(yè),;部分教育、醫(yī)療,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)功能;部分行政性,、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等,。這讓京津冀地區(qū)的潛在產(chǎn)業(yè)承接地躍躍欲試,暗戰(zhàn)明戰(zhàn)頻發(fā),。
于家堡位于濱海新區(qū)的核心區(qū),,東西南三面臨海河,從空中看,,這塊地就像一個(gè)錢(qián)袋子,。從高鐵站出來(lái),穿過(guò)長(zhǎng)達(dá)700余米的環(huán)球購(gòu)展示長(zhǎng)廊,,琳瑯的貨物來(lái)自五大洲,,令人應(yīng)接不暇,走出地面,,放眼望去,,新建的商務(wù)寫(xiě)字樓鱗次櫛比,夕陽(yáng)之下,,頗有幾分曼哈頓之感,,至少在外表上如此。
5月17日,,央企中車(chē)資本管理有限公司與中心商務(wù)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,,將在鐵路、軌道等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展投融資業(yè)務(wù),。中車(chē)不是開(kāi)始,,也不是結(jié)束。截至目前,,中國(guó)保利,、中國(guó)華融、中國(guó)化工等近30家央企在中心商務(wù)區(qū)設(shè)立了40余個(gè)金融板塊項(xiàng)目,,累計(jì)涉及資金超過(guò)250億元,,于家堡自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為央企開(kāi)展金融板塊業(yè)務(wù)的重要舞臺(tái)。
天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任鄭偉銘介紹,,近年來(lái),,中心商務(wù)區(qū)全面貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,以于家堡自貿(mào)區(qū)為載體,,探索承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移路徑,,主要對(duì)接央企金融板塊。目前,,濱海新區(qū)融資租賃法人機(jī)構(gòu)達(dá)到1500多家,,租賃合同余額約占全國(guó)的1/4。
于家堡是濱海新區(qū)承接北京非首都功能區(qū)的一個(gè)縮影:明確京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,,理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接,,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工,,才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的,。