此外,,京津冀公交“一卡通”已經(jīng)在去年啟動布局,,2017年三地主要城市間將實(shí)現(xiàn)“一卡通”互聯(lián)互通,并加快推進(jìn)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用,。
至此,,東西不暢、南北不通的道路交通演變?yōu)殛懞,?杖S立體交通體系,,濱海新區(qū)在融入京津冀一體化的過程中,在交通與空間上完成了規(guī)劃,,為其產(chǎn)業(yè)布局打下基礎(chǔ),。
天津?yàn)I海新區(qū)方面期待的是,京津密集的人才,、信息,、技術(shù)資源和城市功能通過濱海新區(qū)這個重要節(jié)點(diǎn),更加便捷地向環(huán)渤海區(qū)域擴(kuò)散疏解,,進(jìn)一步釋放中心城市優(yōu)勢資源的輻射效應(yīng),,帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展,肩負(fù)諸多疊加優(yōu)勢的濱海新區(qū)重要的戰(zhàn)略地位作用將進(jìn)一步發(fā)揮,。
探索承接非首都核心功能轉(zhuǎn)移路徑
1949年之后,,京津產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局被打破。建國之初,,由于政策上強(qiáng)調(diào)各地區(qū)工業(yè)自成體系,,可謂“割據(jù)發(fā)展”。北京與天津過去的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系開始變成各建體系且相互競爭的關(guān)系,。故都北京在成為新中國首都后又涅盤重生:到改革開放之初,,北京的工業(yè)門類之齊全、工業(yè)占總體經(jīng)濟(jì)比重之高,,在全國省份中高居第二,,僅次于工業(yè)大省遼寧,這也埋下了今日京津冀產(chǎn)業(yè)失衡的伏筆,。
而在這一時(shí)期,出于種種安全考量,,國策限制海防城市的工業(yè)發(fā)展,,天津面海而不向海,港口作用并未體現(xiàn)。京津齟齬遂曠日持久,,以至于,,直到今天為止,仍有人將天津發(fā)展的問題歸咎于北京“燈下黑”,。
這種由于歷史原因,,長期以來京津兩地長期各自為戰(zhàn),城市發(fā)展目標(biāo)相似,,在產(chǎn)業(yè)政策上追求大而全,,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系。是以京津冀協(xié)同發(fā)展提出的前十年,,有人揶揄為“京津競爭,,河北苦等”。
最新的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,,把有序疏解非首都功能,、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù),。
其中,,有序疏解非首都功能又是戰(zhàn)略核心,并強(qiáng)調(diào)這是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,。從疏解對象講,,官方認(rèn)定了四大類:一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè);區(qū)域性物流基地,、區(qū)域性專業(yè)市場等部分第三產(chǎn)業(yè),;部分教育、醫(yī)療,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會公共服務(wù)功能,;部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等,。這讓京津冀地區(qū)的潛在產(chǎn)業(yè)承接地躍躍欲試,,暗戰(zhàn)明戰(zhàn)頻發(fā)。
于家堡位于濱海新區(qū)的核心區(qū),,東西南三面臨海河,,從空中看,這塊地就像一個錢袋子,。從高鐵站出來,,穿過長達(dá)700余米的環(huán)球購展示長廊,琳瑯的貨物來自五大洲,,令人應(yīng)接不暇,,走出地面,,放眼望去,新建的商務(wù)寫字樓鱗次櫛比,,夕陽之下,,頗有幾分曼哈頓之感,至少在外表上如此,。
5月17日,,央企中車資本管理有限公司與中心商務(wù)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在鐵路,、軌道等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展投融資業(yè)務(wù),。中車不是開始,也不是結(jié)束,。截至目前,,中國保利、中國華融,、中國化工等近30家央企在中心商務(wù)區(qū)設(shè)立了40余個金融板塊項(xiàng)目,,累計(jì)涉及資金超過250億元,于家堡自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為央企開展金融板塊業(yè)務(wù)的重要舞臺,。
天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會主任鄭偉銘介紹,,近年來,中心商務(wù)區(qū)全面貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,,以于家堡自貿(mào)區(qū)為載體,,探索承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移路徑,主要對接央企金融板塊,。目前,,濱海新區(qū)融資租賃法人機(jī)構(gòu)達(dá)到1500多家,租賃合同余額約占全國的1/4,。
于家堡是濱海新區(qū)承接北京非首都功能區(qū)的一個縮影:明確京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接,,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工,,才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的,。