時(shí)機(jī)已然成熟，政策也進(jìn)一步向?yàn)I海傾斜,。2014年,，長(zhǎng)江以北首個(gè)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)落戶天津，三大片區(qū)均位于濱海新區(qū)內(nèi)。自貿(mào)區(qū)政策的核心,，是思維觀念,、機(jī)制體制、社會(huì)管理,、營(yíng)商環(huán)境全方位的對(duì)外開放,，目標(biāo)是與國(guó)際接軌。

“天津自貿(mào)區(qū)也是京津冀的自貿(mào)區(qū),。”在濱海研究院一位官員表示,。東疆港保稅區(qū)的進(jìn)口商品直營(yíng)店，相繼在京冀落地,，這是天津自貿(mào)區(qū)輻射京津冀地區(qū)最為感性,、直觀的先導(dǎo)項(xiàng)目。目前,，打造大自貿(mào)區(qū)的相關(guān)工作正在有序的推進(jìn),，截至去年天津港已在內(nèi)陸合作建設(shè)25個(gè)無水港，京津冀通關(guān)一體化正式實(shí)行,，與京冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接的各項(xiàng)工作也在逐步展開……

方塘智庫認(rèn)為,，作為京津冀地區(qū)的重要開放口岸，借助大自貿(mào)區(qū),，一方面,，濱海新區(qū)將整體性提升北方內(nèi)陸地區(qū)的開放程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面,，濱海新區(qū)也將作為京津冀地區(qū)乃至更廣闊腹地,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全球配置和優(yōu)化，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的窗口,。

對(duì)濱海新區(qū)而言,，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是如何實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,、國(guó)家級(jí)新區(qū)戰(zhàn)略,、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略等多重區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和融合，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體壓力,，以及內(nèi)部發(fā)展過程中逐步激烈下來的發(fā)展困境,。畢竟，無論是對(duì)天津來說,，還是對(duì)京津冀地區(qū)來說,，甚至是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，一個(gè)更具宜居性,、發(fā)展性和國(guó)際化的天津?yàn)I海新區(qū),，其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)全球資源配置平臺(tái)的價(jià)值將更加凸顯,。

因天津?yàn)I海新區(qū)而變，京津冀城市群的新想象

經(jīng)過十年的發(fā)展,，濱海新區(qū)已具備一座新城的雛形,。然而，臨港區(qū)日夜轟鳴重型機(jī)械,，路上呼嘯而過的工程車輛,，以及偶然一瞥，或日夜不息或已沉寂的巨大煙囪,，仍提醒著人們，以制造業(yè)起家并且仍作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的濱海新區(qū),，顯得重而龐大,，工業(yè)園區(qū)的印象如影隨形。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就與社會(huì)發(fā)展,、城市管理形成一定的反差,。

從園區(qū)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化新城轉(zhuǎn)型，濱海新區(qū)已經(jīng)布局多年,，只是依然在路上,。

京津冀協(xié)同發(fā)展的最終的目的是打造以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū),、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。

不難理解,，京津冀的未來,，不只是交通、產(chǎn)業(yè)的合作和協(xié)同發(fā)展,，還包括文化上的充分交流,、互動(dòng)以及彼此認(rèn)同，也包括教育,、醫(yī)療等社會(huì)層面的積極互動(dòng)和資源共享,。

上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)郁鴻勝在分析長(zhǎng)三角城市群時(shí)指出，城市群合作分三個(gè)階段：布局合作階段,、要素合作階段和制度合作階段,。長(zhǎng)三角城市群目前的合作是進(jìn)入到了最深層次也是最難的制度合作階段，需要考慮社會(huì),、生態(tài),、人口、環(huán)境等多種形態(tài),。

以此反觀京津冀城市群的構(gòu)想,，在今天,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，新技術(shù)的發(fā)展亦將導(dǎo)致諸多領(lǐng)域的重構(gòu),。布局合作,、要素流動(dòng)以及制度合作在具體事務(wù)上，固然還存在先后次序,，但整個(gè)社會(huì)層面,，必然相互交融，齊頭并進(jìn)的,。

就目前而言,，三地協(xié)同發(fā)展表面上是資本、產(chǎn)業(yè)和人口的互相流動(dòng),，但體制機(jī)制改革才是有序疏解北京非首都功能,、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,，京津冀統(tǒng)一要素市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后,，市場(chǎng)壁壘仍然存在，協(xié)同發(fā)展還存在諸多體制機(jī)制障礙,。必須消除隱形壁壘,、破解制約協(xié)同發(fā)展的深層次矛盾和問題，把國(guó)家層面的重大舉措與京津冀地區(qū)實(shí)際情況結(jié)合起來,，創(chuàng)造性地提出推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的改革措施,。