因此,，僅有民主的原則規(guī)定是不夠的,，還需要在制度上實(shí)施并保障民主。多數(shù)統(tǒng)治并不意味著多數(shù)可以隨意地壓倒少數(shù),。尊重少數(shù)人的權(quán)利,，憲法保障的機(jī)制,，法治與民主相關(guān)聯(lián),。為了防止少數(shù)人的權(quán)利有可能在濫用的多數(shù)選票中遭受侵犯，憲治民主制度的歷史發(fā)展提出了保護(hù)少數(shù)人權(quán)利的問題,，憲法和法律必須防止一個(gè)社會以多數(shù)人的名義隨意干涉和侵害個(gè)人的基本權(quán)利,，也就是說，在像個(gè)人信仰,、言論自由和選擇生活方式等方面,，真正的民主制度設(shè)定了不予多數(shù)決定的界限。

為了進(jìn)一步落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主體制,，需要積極推進(jìn)政治體制改革,，推進(jìn)和發(fā)展民主政治。鄧小平在1980年12月便指出我國各種政治制度和經(jīng)濟(jì)制度改革的總方向,，“都是為了發(fā)揚(yáng)和保證黨內(nèi)民主,，發(fā)揚(yáng)和保證人民民主”。1986年9月他在關(guān)于政治體制改革的講話中指出：“進(jìn)行政治體制改革的目的,，總的來講是要消除官僚主義,，發(fā)展社會主義民主，調(diào)動人民和基層單位的積極性,。要通過改革,，處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系,。”我國的憲法明確規(guī)定,，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過民主選舉選出的人民代表,，由他們組成各級人民代表大會,，代表人民行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù),，并由人民代表大會產(chǎn)生行政,、審判、檢察等機(jī)關(guān),，具體行使管理國家和社會的權(quán)力,。習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話，概括了人民代表大會制度對于民主政治的核心作用：“我們要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定,，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，共同建設(shè)，共同享有,，共同發(fā)展,，成為國家,、社會和自己命運(yùn)的主人。”

深化改革,、促進(jìn)創(chuàng)新需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主

我國的改革開放事業(yè)發(fā)展到今天,，既取得了巨大的社會經(jīng)濟(jì)成就，也遇到了相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn),。發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題,，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題,，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，資源環(huán)境約束加劇,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,，社會矛盾多發(fā)易發(fā),，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失等問題,。因而需要以更大的政治勇氣和智慧,，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域的改革。解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題,，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭,，迫切要求全面深化改革。“當(dāng)前,，我國發(fā)展進(jìn)入新階段,，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,，最大限度集中全黨全社會智慧,，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,。”

全面深化改革看起來是經(jīng)濟(jì)和社會的改革，但其根子卻在政治改革,，需要進(jìn)一步發(fā)展政治民主,。最大限度地集中全體人民的智慧，調(diào)動一切積極因素,，關(guān)鍵也在于發(fā)揚(yáng)民主,?？朔?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的障礙，大多與如何合理而明智地運(yùn)用權(quán)力有關(guān),，這就要克服政府權(quán)力機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性的問題,。應(yīng)當(dāng)看到，一些人將權(quán)力與資本相結(jié)合,，形成了壟斷或準(zhǔn)壟斷的經(jīng)濟(jì)力量,，阻礙進(jìn)一步的改革。官商勾結(jié),，一些公司承辦的公共工程中價(jià)高質(zhì)劣,，糟蹋納稅人的錢財(cái)。市場準(zhǔn)入上的障礙大多與此相關(guān),。以多種所有制的企業(yè)競爭而言,，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)重要的角色，但也占有了相當(dāng)一些方面的優(yōu)勢,，是民營企業(yè)所不能比擬的,。例如，在取得貸款和稅收優(yōu)惠方面,，國企占有明顯的優(yōu)勢,。民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)常求貸無門，這對擴(kuò)大生產(chǎn),、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是機(jī)會上的不平等,。在經(jīng)濟(jì)條件上的同等國民待遇，仍然是需要努力爭取的目標(biāo),。在進(jìn)入市場,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的平等權(quán)利和同等待遇，需要政治民主的保障,。