在世貿(mào)組織里面的談判,，正式開大會(huì)的話，100多個(gè)成員七嘴八舌,，肯定談不出結(jié)果,。所以,，必須先有一些小范圍的談判，由有代表性和影響力的成員參加,。那時(shí)候起,，不管談判范圍大小，反正都得有中國,。

高淵：在世貿(mào)里面,，有哪幾個(gè)是任何談判都不能繞開的？

孫振宇：美國,、歐盟,、中國,、印度和巴西，這五方是核心決策圈,。

2003年,，國務(wù)院副總理吳儀視察中國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)。

繁瑣的過渡審議：“從每年9月份開始,，各個(gè)成員要對(duì)我們提上千個(gè)問題,。”

高淵：你剛?cè)サ臅r(shí)候，有什么急需處理的事嗎,？

孫振宇：有好幾件急事,。很棘手的是，當(dāng)年美國在談判時(shí),，給我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)過渡審議,，只針對(duì)中國，就是每年搞年審,，看我們是不是認(rèn)真履行協(xié)議,。對(duì)這個(gè)問題，國內(nèi)很多部門很有意見,，認(rèn)為就是拿我們當(dāng)二等公民,。

高淵：別的成員不需要審議嗎？

孫振宇：對(duì)別的成員只有貿(mào)易政策審議,，四個(gè)最大貿(mào)易量的成員兩年一次,，其余成員四年或六年一次，一般開兩個(gè)半天的大會(huì)就結(jié)束了,。而對(duì)我們除了貿(mào)易政策審議,，還要有過渡審議，從每年9月份開始,，各個(gè)委員會(huì)就要先審,，一直延續(xù)到12月份的總理事會(huì)總結(jié)，非常復(fù)雜,。

高淵：審議過程怎么繁瑣呢,？

孫振宇：從9月份開始，各個(gè)成員要對(duì)我們提上千個(gè)問題,，還要求每個(gè)問題都要提供書面答復(fù),。我們提出，過渡審議和正常貿(mào)易政策審議是兩碼事,，沒有義務(wù)提供書面答復(fù),。

光是這個(gè)問題，就爭(zhēng)論了很長時(shí)間,。最后因?yàn)槲覀儓?jiān)持,，只需要口頭答復(fù),，否則國內(nèi)各個(gè)部委的工作量太大了。

高淵：過渡審議持續(xù)了多久,？

孫振宇：一直持續(xù)到2011年,，整整十年！從入世開始,，連續(xù)審了八年,，第九年休息一年，然后第十年最后一次審議,。

2004年,，孫振宇（左）在世貿(mào)組織出席首次對(duì)中國貿(mào)易政策審議。

棘手的特保威脅：“對(duì)一些有意啟動(dòng)特保的成員打招呼,，你們不能輕易用特保,，不然后果自負(fù)。”

高淵：還有什么很棘手的事,？

孫振宇：就是當(dāng)年在談判中留下的特殊保障條款,，也是專門針對(duì)中國的歧視性條款。

一般保障條款規(guī)定,，如果某種進(jìn)口商品大增沖擊一個(gè)國家的市場(chǎng)，該國可以采取保障措施,，對(duì)該產(chǎn)品提高關(guān)稅或者設(shè)定配額,，但應(yīng)該針對(duì)來自所有成員的產(chǎn)品。而對(duì)中國設(shè)置的特殊保障條款,，可以只對(duì)中國產(chǎn)品單獨(dú)采取措施,，其他國家的同類產(chǎn)品不受影響。

其實(shí),，這就是歧視,。但入世談判時(shí)需要互相讓步，就接受了這個(gè)條款,，我們的后續(xù)工作必須跟上,。

高淵：特保條款對(duì)中國出口威脅大嗎？

孫振宇：針對(duì)中國的特保分紡織品和一般商品兩類,。紡織品的特殊保障條款期限是三年,，到2005年結(jié)束。而一般商品的特保條款期限是12年,，這對(duì)中國威脅非常大,。

我們進(jìn)駐世貿(mào)組織后，對(duì)一些有意啟動(dòng)特保的成員打招呼,，你們不能輕易用特保,，雖然我們接受了這個(gè)條款,，但這是歧視性的，任何國家想用都必須后果自負(fù),。