在世貿(mào)組織里面的談判,，正式開大會的話，100多個成員七嘴八舌,，肯定談不出結(jié)果,。所以,，必須先有一些小范圍的談判,，由有代表性和影響力的成員參加,。那時候起，不管談判范圍大小,，反正都得有中國,。

高淵：在世貿(mào)里面，有哪幾個是任何談判都不能繞開的,？

孫振宇：美國,、歐盟,、中國,、印度和巴西,，這五方是核心決策圈。

2003年,，國務(wù)院副總理吳儀視察中國駐世貿(mào)組織代表團,。

繁瑣的過渡審議：“從每年9月份開始，各個成員要對我們提上千個問題,。”

高淵：你剛?cè)サ臅r候,，有什么急需處理的事嗎？

孫振宇：有好幾件急事,。很棘手的是,，當(dāng)年美國在談判時，給我們設(shè)計了一個過渡審議,，只針對中國,，就是每年搞年審，看我們是不是認真履行協(xié)議,。對這個問題,，國內(nèi)很多部門很有意見，認為就是拿我們當(dāng)二等公民,。

高淵：別的成員不需要審議嗎,？

孫振宇：對別的成員只有貿(mào)易政策審議，四個最大貿(mào)易量的成員兩年一次,，其余成員四年或六年一次,，一般開兩個半天的大會就結(jié)束了。而對我們除了貿(mào)易政策審議,，還要有過渡審議,，從每年9月份開始，各個委員會就要先審,，一直延續(xù)到12月份的總理事會總結(jié),，非常復(fù)雜。

高淵：審議過程怎么繁瑣呢,？

孫振宇：從9月份開始,，各個成員要對我們提上千個問題，還要求每個問題都要提供書面答復(fù),。我們提出,，過渡審議和正常貿(mào)易政策審議是兩碼事，沒有義務(wù)提供書面答復(fù),。

光是這個問題,，就爭論了很長時間。最后因為我們堅持,，只需要口頭答復(fù),，否則國內(nèi)各個部委的工作量太大了,。

高淵：過渡審議持續(xù)了多久？

孫振宇：一直持續(xù)到2011年,，整整十年,！從入世開始，連續(xù)審了八年,，第九年休息一年,，然后第十年最后一次審議。

2004年,，孫振宇（左）在世貿(mào)組織出席首次對中國貿(mào)易政策審議,。

棘手的特保威脅：“對一些有意啟動特保的成員打招呼，你們不能輕易用特保,，不然后果自負,。”

高淵：還有什么很棘手的事？

孫振宇：就是當(dāng)年在談判中留下的特殊保障條款,，也是專門針對中國的歧視性條款,。

一般保障條款規(guī)定，如果某種進口商品大增沖擊一個國家的市場,，該國可以采取保障措施,，對該產(chǎn)品提高關(guān)稅或者設(shè)定配額，但應(yīng)該針對來自所有成員的產(chǎn)品,。而對中國設(shè)置的特殊保障條款,，可以只對中國產(chǎn)品單獨采取措施，其他國家的同類產(chǎn)品不受影響,。

其實,，這就是歧視。但入世談判時需要互相讓步,，就接受了這個條款,，我們的后續(xù)工作必須跟上。

高淵：特保條款對中國出口威脅大嗎,？

孫振宇：針對中國的特保分紡織品和一般商品兩類,。紡織品的特殊保障條款期限是三年，到2005年結(jié)束,。而一般商品的特保條款期限是12年,，這對中國威脅非常大。

我們進駐世貿(mào)組織后,，對一些有意啟動特保的成員打招呼,，你們不能輕易用特保，雖然我們接受了這個條款，但這是歧視性的,，任何國家想用都必須后果自負,。