新階段也是一個(gè)逆水行舟,、爬坡過坎的考驗(yàn)期，一旦松勁,，就可能陷入停滯徘徊,，甚至滑坡倒退,。唐仁健提醒，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確要求,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須堅(jiān)守三條底線糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),，農(nóng)村穩(wěn)定不出問題,。

要義何在？

可理解為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革”,，不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是一場全方位的深刻變革

如何全面理解和把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要義？這與以往的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么不同,？

唐仁健表示,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),，也是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,。其內(nèi)涵要義，可以用“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革”這個(gè)公式來理解,。

“要注意的是,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是簡單的少種點(diǎn)什么,、多種點(diǎn)什么,，或?qū)で罂偭科胶狻?shù)量滿足,，而是涵蓋范圍廣,、觸及層次深的一場全方位變革?！碧迫式?qiáng)調(diào),，過去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是為解決供給不足,，現(xiàn)在更注重質(zhì)量、效益,、可持續(xù)發(fā)展,；過去主要著力于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在更注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu),、經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村增綠,；過去主要著眼生產(chǎn)力范疇，現(xiàn)在更注重體制改革機(jī)制創(chuàng)新,，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

唐仁健說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，總體應(yīng)把握以下三方面：

主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入,、保障有效供給。他解釋,，把“農(nóng)民增收”放在第一位,，這意味著，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,，不僅要看供給體系是否優(yōu)化,、效率是否提高，更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來,。供給體系優(yōu)化,，最終目的也是為了讓城市消費(fèi)者和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須著眼農(nóng)民,、關(guān)注農(nóng)民，讓農(nóng)民有活干,、有錢賺。

主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,。要以市場為導(dǎo)向,，緊跟消費(fèi)需求變化，不僅要讓人們吃飽,、吃好,，還要吃得健康、吃出個(gè)性,；不僅滿足人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,，還要滿足對農(nóng)業(yè)觀光休閑等體驗(yàn)性服務(wù)性需求，滿足對綠水青山的生態(tài)化綠色化需求,，拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既是一場廣泛的生產(chǎn)力調(diào)整，也是一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。要用改革的辦法來推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗,、主要滿足“量”的需求,，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,。

唐仁健表示,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長期過程，不可能一蹴而就,，還可能會(huì)經(jīng)歷陣痛,，甚至付出一些代價(jià)，但在方向性問題上不能出大的偏差,，不能犯顛覆性錯(cuò)誤,，改革底線不能失守。

何處發(fā)力,？

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，調(diào)好方式，調(diào)順體系,；激活市場,，激活要素，激活主體

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級(jí),、方式轉(zhuǎn)變,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的平臺(tái)期，矛盾交織,、千頭萬緒,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從哪兒發(fā)力？

唐仁健說,，總體上可以分為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“改革”兩大板塊,。第一個(gè)板塊包括三大調(diào)整、兩個(gè)支撐,。

調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，突出“優(yōu)”字。消除無效供給,，增加有效供給,，減少低端供給，拓展高端供給,，大宗農(nóng)產(chǎn)品要突出“優(yōu)質(zhì)專用”,，其他農(nóng)產(chǎn)品要突出“特色優(yōu)勢”。一號(hào)文件提出,，要統(tǒng)籌糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。