調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式,，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境,，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間,。一號(hào)文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題等政策措施,。

調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，促進(jìn)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”,。一號(hào)文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村電商,、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)等政策措施。

強(qiáng)化科技支撐,。就是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線。一號(hào)文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā),、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣,、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面政策措施。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,。就是要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。為此,，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容。

“改革板塊核心是理順政府和市場(chǎng)‘兩只手’關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)三大激活,。”唐仁健表示,。

激活市場(chǎng),。簡(jiǎn)言之就是“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”,，讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)決定,。去年實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度改革效果明顯，全國(guó)調(diào)減玉米3000萬(wàn)畝,，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格逐步具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。一號(hào)文件提出，深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革,、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等,。

激活要素。創(chuàng)新資源要素配置機(jī)制,，喚醒農(nóng)村沉睡資源,。一號(hào)文件提出改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重大政策舉措,。

激活主體。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革,，激活各類人才到農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。我國(guó)經(jīng)營(yíng)面積50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體已有350萬(wàn)戶，無(wú)論是合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),，還是種養(yǎng)大戶,，都非常有活力。一號(hào)文件提出了一系列政策舉措,，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,。

錢(qián)從哪來(lái)？

任何時(shí)候,，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的調(diào)子不能變,，力度不能減；做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章

有人提出,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,，國(guó)家財(cái)力緊，還要不要持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,？面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新情況新問(wèn)題，也有人提出,，部分農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存這么多,，國(guó)際低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊這么大，還要不要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn),？

對(duì)此,，唐仁健明確表示：“正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村大勢(shì)穩(wěn)，基本面好,，才為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，做好全局工作，提供了有力支撐,。在任何時(shí)候,，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的調(diào)子都不能變，力度都不能減,?！?/p>

如何進(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,？“首先要堤外損失堤內(nèi)補(bǔ),，在培育新動(dòng)能上做文章，在壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫,?！彼f(shuō)。

今年一號(hào)文件將壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措,，在用地,、融資、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出了一系列的政策安排,。

唐仁健提出,，“要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源,，在農(nóng)村來(lái)一次新的‘異軍突起’?！?/p>

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，離不開(kāi)投入?！半m然當(dāng)前財(cái)力緊張,，但‘三農(nóng)’支出不能減?！碧迫式≌f(shuō),，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，一方面確保增量,，一號(hào)文件明確,，“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加,?！绷硪环矫妫褪怯煤糜没畲媪?，做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇大文章,。

整合，就是通過(guò)對(duì)存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合,，集中力量把最該辦的事辦好,。一號(hào)文件提出，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,，多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,；推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,?！斑@些舉措，就是從源頭上,、多層次多形式開(kāi)展整合的有效方法,。”