同時，隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,，很多城市的二手房交易量已經(jīng)超過新建商品住宅交易量,。王微表示,，隨著市場條件的變化,，一些制度是否應(yīng)該隨之變化值得研究。過去房地產(chǎn)金融制度的形成,，是與促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展相關(guān)聯(lián),。比如房地產(chǎn)預(yù)售制，實(shí)際上是給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造了寬松的融資環(huán)境?，F(xiàn)在我國金融市場越來越發(fā)達(dá),、融資環(huán)境越來越寬松，預(yù)售制這樣的住房金融制度跟未來發(fā)展是不是相適應(yīng),，有待討論,。

此外，住房租賃也應(yīng)該是解決居住問題的重要途徑,。但我國房屋租賃市場供應(yīng)主體發(fā)育不充分,、市場秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問題仍較為突出,。完善二手房交易制度,，促進(jìn)房屋中介的規(guī)范發(fā)展等，依然任重道遠(yuǎn),。

2016年6月份,，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，提出到2020年,，基本形成供應(yīng)主體多元,、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范,、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系,。

加快推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展,，完善相關(guān)制度，促進(jìn)住房租賃市場規(guī)范健康發(fā)展,，也應(yīng)該是完善房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制的重要內(nèi)容,。

政策制度有待完善

新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，人們不僅需要住有所居,，更期待居住的舒適,，享受到更多更好的公共服務(wù)。建立基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，也必須進(jìn)一步深化和完善相關(guān)領(lǐng)域的體制機(jī)制和配套改革,，才能最終迎來房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

王微認(rèn)為,，城市化的發(fā)展,，會向一些以大型城市為核心的城市群快速集中。2016年房價上漲過程中,，除了中心城市的房價上漲以外,，中心城市周邊的關(guān)聯(lián)城市也會隨之上漲，如長三角,、珠三角的一些二級城市,、三級城市。因此,，在城市化發(fā)展過程中,，不同城市之間，特別是以大型城市為核心的城市群發(fā)展,，需要在房地產(chǎn)市場方面消除城市的行政地域的限制,，給房地產(chǎn)市場創(chuàng)造一個更大的發(fā)展空間。

業(yè)內(nèi)相關(guān)專家表示,，隨著城市群的發(fā)展,，人口逐漸向最核心的城市周邊疏解，不僅能緩解日益嚴(yán)重的大城市病,，也能在一定程度上緩解熱點(diǎn)城市房價過快上漲的趨勢,。這需要不斷完善周邊城市的就業(yè)、醫(yī)療,、教育等基本公共服務(wù),。

對于三四線城市,，應(yīng)該緊密結(jié)合以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，繼續(xù)通過鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體在城鎮(zhèn)購房,，讓這一群體既進(jìn)得了城,，又住得下來。

陳政高表示,，要增強(qiáng)三四線城市對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力,。要想增強(qiáng)吸引力，就必須提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，提高公共服務(wù)水平,。同時，還要提高三四線城市和大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,，促進(jìn)公共服務(wù)均等化,。農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城，一定要享受到同等的公共服務(wù),，不論是醫(yī)療還是教育,，這是農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城最重要的吸引力，也是政府的重要責(zé)任,。