同時(shí)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,，很多城市的二手房交易量已經(jīng)超過(guò)新建商品住宅交易量,。王微表示，隨著市場(chǎng)條件的變化，一些制度是否應(yīng)該隨之變化值得研究。過(guò)去房地產(chǎn)金融制度的形成，是與促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)聯(lián),。比如房地產(chǎn)預(yù)售制，實(shí)際上是給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)造了寬松的融資環(huán)境?，F(xiàn)在我國(guó)金融市場(chǎng)越來(lái)越發(fā)達(dá),、融資環(huán)境越來(lái)越寬松，預(yù)售制這樣的住房金融制度跟未來(lái)發(fā)展是不是相適應(yīng),，有待討論,。

此外，住房租賃也應(yīng)該是解決居住問(wèn)題的重要途徑,。但我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分,、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問(wèn)題仍較為突出,。完善二手房交易制度,，促進(jìn)房屋中介的規(guī)范發(fā)展等，依然任重道遠(yuǎn),。

2016年6月份,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出到2020年,，基本形成供應(yīng)主體多元,、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范,、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系,。

加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,，完善相關(guān)制度，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展,，也應(yīng)該是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容,。

政策制度有待完善

新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，人們不僅需要住有所居,，更期待居住的舒適,，享受到更多更好的公共服務(wù)。建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,，也必須進(jìn)一步深化和完善相關(guān)領(lǐng)域的體制機(jī)制和配套改革，才能最終迎來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,。

王微認(rèn)為,，城市化的發(fā)展，會(huì)向一些以大型城市為核心的城市群快速集中,。2016年房?jī)r(jià)上漲過(guò)程中,，除了中心城市的房?jī)r(jià)上漲以外，中心城市周邊的關(guān)聯(lián)城市也會(huì)隨之上漲,，如長(zhǎng)三角,、珠三角的一些二級(jí)城市、三級(jí)城市,。因此,，在城市化發(fā)展過(guò)程中，不同城市之間,，特別是以大型城市為核心的城市群發(fā)展,，需要在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面消除城市的行政地域的限制，給房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)更大的發(fā)展空間,。

業(yè)內(nèi)相關(guān)專家表示,，隨著城市群的發(fā)展，人口逐漸向最核心的城市周邊疏解,，不僅能緩解日益嚴(yán)重的大城市病,，也能在一定程度上緩解熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢(shì)。這需要不斷完善周邊城市的就業(yè),、醫(yī)療,、教育等基本公共服務(wù)。

對(duì)于三四線城市，應(yīng)該緊密結(jié)合以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,，繼續(xù)通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體在城鎮(zhèn)購(gòu)房,，讓這一群體既進(jìn)得了城，又住得下來(lái),。

陳政高表示,，要增強(qiáng)三四線城市對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。要想增強(qiáng)吸引力,，就必須提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，提高公共服務(wù)水平。同時(shí),，還要提高三四線城市和大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城,，一定要享受到同等的公共服務(wù),，不論是醫(yī)療還是教育，這是農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城最重要的吸引力,，也是政府的重要責(zé)任,。