原標題：央企為何要配備專職副書記（前沿觀察）

本報記者江琳

《人民日報》（2017年02月28日17 版）

習近平總書記在2016年10月召開的國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào),，要加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),。為落實會議精神,，國資委黨委堅決貫徹中央精神和要求，對中央企業(yè)黨委（黨組）書記同時擔任企業(yè)其他主要領(lǐng)導職務(wù)的企業(yè),，設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的黨委（黨組）副書記,。

2016年12月中旬，在石油系統(tǒng)工作多年的徐文榮有了一個新職務(wù)中國石油天然氣集團公司專職黨組副書記,。據(jù)國資委有關(guān)廳局負責人介紹,，截至目前,，在85家應(yīng)配專職副書記的中央企業(yè)中，已配64名,，進入考察程序的21名,。

中央企業(yè)為何要配備專職副書記？專職副書記又發(fā)揮著怎樣的作用,？記者近日就此專訪了國資委有關(guān)廳局負責人,。

班子中若無專人管，國企黨建難抓好

“黨的觀念淡漠,，黨的領(lǐng)導弱化”“管黨治黨不嚴,，頂風違規(guī)違紀問題不斷發(fā)生”“黨的基層組織建設(shè)薄弱”“對黨員干部疏于教育管理”“黨建工作逐級弱化，責任傳導層層遞減”……從中央巡視組對中央企業(yè)巡視反饋的結(jié)果看,，“只抓業(yè)務(wù)不抓黨風,、只管發(fā)展不治腐敗”現(xiàn)象，在中央企業(yè)中不同程度地存在,。

這些問題的本質(zhì),，實際上是一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題,。這其中,，固然與這些國有企業(yè)黨委書記沒落實好全面從嚴治黨的第一責任有關(guān)?！暗ズ脟簏h建工作,，光靠書記一人遠遠不夠，畢竟書記很難拿出全部精力事無巨細抓黨建,。這就需要班子成員中有人專職專責,，撲下身子抓黨建工作，既保證黨建工作有強有力的核心推動力,，又能更好地明確責任歸屬,。”國資委黨建局局長姚煥表示,，若班子成員中沒有專門抓黨建工作的直接責任人,，黨建工作的一些任務(wù)就難以很好落地。

據(jù)了解,，前些年,，少數(shù)企業(yè)一改革就撤并黨務(wù)工作機構(gòu)，一精簡就分流黨務(wù)工作人員,，有的把黨務(wù)工作崗位變成“退休中轉(zhuǎn)站”“干部安置崗”,。這也導致一些黨務(wù)干部在潛意識里認為自己處于邊緣崗位，自身發(fā)展希望不大,，以至無心作為,、無力奮發(fā),。“有黨員無組織”,，黨組織生活不健全,，一些黨員長期不交黨費、不過組織生活,；有的企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營嚴重脫節(jié),，有的企業(yè)“四風”問題禁而不絕……黨組織對黨員的教育、管理,、監(jiān)督作用得不到有效發(fā)揮,，最終影響了國企黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用的發(fā)揮。

為了破解國企黨建淡化弱化邊緣化的問題,，讓黨建工作有專人抓,、專門管，近來,，選配中央企業(yè)黨委（黨組）專職副書記成為加強企業(yè)黨建工作的一項重要工作,。

專職副書記排位靠前，責任不泛化

點開航天科技集團官方網(wǎng)站的“領(lǐng)導成員”欄目,，可以看見,，袁潔作為專職副書記在公司領(lǐng)導成員的排名中位列第三，即在黨組書記,、總經(jīng)理之后,，其他副總經(jīng)理之前。事實上,，其他央企的情況也基本如此,。

“為充分體現(xiàn)專職副書記崗位的重要性和職責的分量，一開始就明確專職副書記身份,，并對其開展工作提供履職保障,。”姚煥介紹,，中央企業(yè)黨委（黨組）專職副書記在班子中一般排名在總經(jīng)理之后,，其他副職領(lǐng)導之前。

排名靠前決不是只“擺個樣子”,，專職副書記分管的也是核心內(nèi)容,，即人事管理和基層黨建工作。作為專職副書記,，中國華電黨組副書記任書輝目前的職責是圍繞企業(yè)中心大局開展黨的建設(shè),、抓好黨員隊伍的思想作風建設(shè)、做好干部和人才管理工作,、抓好基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),、健全黨內(nèi)政治生活、加強制度建設(shè)等,，把管黨治黨,、從嚴治黨的責任落到實處。

據(jù)了解,，即將實施的中央企業(yè)黨建工作責任制辦法,，其中內(nèi)容之一，就是以制度形式明確專職副書記抓黨建各方面職責和責任,，并以明責問責推動黨的建設(shè)落實到位,，讓其能專心專責、撲下身子抓黨建,。

“中央企業(yè)配備黨委（黨組）專職副書記,，不是管黨治黨責任的交接和轉(zhuǎn)移，而是管黨治黨責任的強化和分擔,?！币ㄌ貏e強調(diào)，設(shè)立專職副書記作為直接責任人的目的,，是協(xié)助書記抓黨建,，將管黨治黨責任進一步明確下來、落實下去,，企業(yè)“一把手”即黨組書記仍然是抓黨建的第一責任人,，要親自部署重要工作、親自過問重大問題,、親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié),。

對專職副書記，不僅給位子,，更要暢通出口,。“專職副書記崗位是培養(yǎng)一批既會管理,、善經(jīng)營,，又講政治、懂黨建,，治國理政復(fù)合型人才的重要平臺,。”姚煥介紹,，在這個崗位上,，能培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導人員抓黨建的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)方法,，增強管黨治黨意識,，提高黨建工作能力，有利于他們成為講政治的企業(yè)家,、管企業(yè)的政治家,。

向基層單位延伸配備，加強黨建工作領(lǐng)導力量

2016年7月27日下午,，剛上任6天的國家電力投資集團公司黨組副書記余劍鋒,，就到其黨建聯(lián)系點國家核電技術(shù)公司講授《學好黨章黨規(guī)，努力增強和踐行“四個意識”》的專題黨課,；在公司“兩學一做”學習教育中,，徐劍鋒建議開展黨群干部大培訓，打造職業(yè)化黨建工作者隊伍,。

德配位,、行在軌。上任伊始,，許多央企專職副書記就開始在自身崗位上施展拳腳,。

2016年10月11日，在中國有色集團黨委召開的“兩學一做”學習教育調(diào)研座談會上,，黨委副書記董長清對集團公司前一階段學習教育工作特點及存在問題進行了分析,，對下一步抓好“兩學一做”學習教育進行部署。

在黨委（黨組）副書記的推動下,，中國建筑工程總公司新建黨組織285個,，新設(shè)黨群工作部門155個，新增黨群工作人員793名,；中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司建設(shè)“黨建云”,，在網(wǎng)上開展“三會一課”、黨建工作考評,，開展組織活動125次,。

……

通過近1年的探索實踐，全面設(shè)立專職副書記,，使國企黨建弱化淡化虛化邊緣化問題明顯改善,。“專職副書記配與不配迥然不同,，黨建工作力度迥然不同,，黨建工作氛圍迥然不同?！币ū硎?。

下一步，中央企業(yè)將繼續(xù)深化和加強專職副書記選配和日常管理，特別是推動專職副書記配備向符合條件的基層單位延伸,。中央企業(yè)所屬3019個二級單位,，目前已經(jīng)配備了1181名專職副書記，占比約40％,。對符合條件,、規(guī)模較大、黨委（黨組）書記同時擔任其他主要領(lǐng)導職務(wù)的二,、三級企業(yè)，也得根據(jù)需要加快配備專職副書記,，切實加強中央企業(yè)及所屬企業(yè)黨建工作領(lǐng)導力量,。

最近，國資委黨委開展中央企業(yè)黨組織負責人向國資委黨委作黨建工作述職工作,，其中,，有18家中央企業(yè)專職副書記作現(xiàn)場述職?！拔覀儗⒅笇е醒肫髽I(yè)建立黨建工作考核評價機制,，全面推行基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，對履職不到位的嚴肅問責追責,?！币ㄕf。

姚煥表示,，專職副書記應(yīng)專心專責,，不折不扣推進中央企業(yè)黨建重點工作，抓緊解決中央企業(yè)黨建工作中多年難以推動的“老大難”問題,，如黨建機構(gòu)設(shè)置,、人員配備、領(lǐng)導力量,、經(jīng)費保障,、責任落實等，進一步夯實央企黨建工作基礎(chǔ),，使央企黨建嚴起來,、實起來、強起來,。