原標(biāo)題：萬億個稅北上廣深貢獻(xiàn)四成,，京滬均超千億

第一財經(jīng) 林小昭

個人所得稅(下稱“個稅”)改革一直是近期較為關(guān)注與熱門的話題,。

今年全國“兩會”期間,，全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆7日在審議財政預(yù)算報告時建議,，降低個稅中工薪所得最高稅率,，由45%下調(diào)至25%,。去年底剛給員工加薪千元的全國人大代表,、格力電器董事長董明珠,，則在提交給全國人大的議案中建議,，調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)至5000元。建議一出,，立即引發(fā)廣泛討論,。

目前我國個稅收入的總體情況如何？不同地區(qū)之間有何差異,？第一財經(jīng)記者通過對北上廣深四個一線城市及部分二線城市的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，不同城市之間的差異比較大，京滬以千億元的個稅收入領(lǐng)先全國,，四大一線城市總量占全國的比重達(dá)到四成左右,。

北上廣深占四成

2016年我國個稅收入增長較快，且首次突破萬億大關(guān),。財政部1月份公布的數(shù)據(jù)顯示,，去年全國個稅收入10089億元，同比增長17.1%,。

近年來全國個稅收入一直保持著較高速度的增長,。數(shù)據(jù)顯示，2013年個稅收入為6531億元,，同比增長12.2%,；2014年為7377億元，同比增長12.9%,；2015年為8618億元,，同比增長16.8%,。

分城市來看，2016年,，上海以1482.7億元的個稅收入位居榜首,，北京以1428.15億元緊隨其后。京滬也是我國目前僅有的兩座個稅收入超過千億元大關(guān)的城市,。

究其原因,，京滬作為超一線城市，個稅收入最多是在情理之中,。同時,，這兩大直轄市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)，而這正是高收入群體所集中的行業(yè),。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,，2015年年平均工資最高的是金融業(yè)114777元，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)112042元,，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)89410元。從分布上看,，上海和北京恰好又是這些高收入行業(yè)最為集中的城市,。

此外，京滬還集聚了一大批央企,、國企的總部以及跨國公司的中國總部,，其分布在其他城市的員工個稅也都是在總部上交?！翱偛吭谀睦?，管理人員就在哪里，稅收也主要是在那里上交,?！?廣東體制改革研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析。

京滬之后,，位居第三的是深圳,，2016年其個稅收入達(dá)到757.87億元，盡管只有京滬的一半多一點(diǎn),，但考慮到深圳的人口僅為其一半左右,，如此算來，深圳的人均創(chuàng)稅水平也不比京滬低,。這也證明,，深圳的薪資收入水平與京滬同處我國薪酬收入水平的第一方陣。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,，作為三大金融中心之一,，深圳聚集了大批金融機(jī)構(gòu),，加上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也作出了較大貢獻(xiàn)。深圳市財政委的信息顯示,，去年其新興產(chǎn)業(yè)稅收快速增長,，1~11月七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來產(chǎn)業(yè)稅收實現(xiàn)1631.4億元，增長21.9%,，其中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長33.1%和41%,，成為稅收快速增長的重要動力。而與之相應(yīng)的是從業(yè)人員的收入水平也相應(yīng)提高,。

相比之下,，盡管位居一線城市行列，廣州與北上深之間卻有著不小的差距,。去年廣州的個稅收入僅為385.95億元,，僅相當(dāng)于京滬的四分之一,、深圳的一半,。

彭澎說，廣州與北上深之間最大的一個差距是在上市公司數(shù)量,，這三地的上市公司數(shù)量均為廣州的好幾倍,，企業(yè)高管多，高收入群體也多,，且上市公司的收入比較顯性化,。

沈小姐大學(xué)畢業(yè)11年，目前在上海一家外資汽車企業(yè)工作,，此前曾經(jīng)在廣州的汽車企業(yè)工作多年,。她告訴第一財經(jīng)，以汽車行業(yè)來講,，廣州與上海的收入差距也比較明顯,，同樣一個職位，從廣州調(diào)到上海,，收入一般會高出三到四成左右,。相對來說，北京,、上海,、深圳的工資水平較高，中等收入群體也多,，房價也較高,，同時這三座城市的高端住宅也就相對較多。