與此同時,在我國海外追逃實踐中,“調查取證難,,人員遣返難,,資金返還難”等問題長期存在,,大量外逃腐敗分子長期逍遙境外,,海外追逃工作仍然形勢緊迫。
反轉:新增外逃人數逐年下降
2015年年初,,中紀委首次將海外追逃追贓列為年度重點反貪任務,,并且對此作出明確部署。3月份,,中央反腐敗協(xié)調小組正式啟動針對外逃腐敗分子的“天網”行動,。
截至2017年7月31日,通過“天網”行動先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3246人,,其中原國家工作人員597人,,追回贓款93.5億元人民幣,追回“百名紅通人員”43人,。其中,,最為人關注的當屬“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠。
2016年11月16日下午,,從美國達拉斯起飛的AA263次航班抵達北京首都機場,。潛逃海外13年零7個月,輾轉7個國家,、地區(qū)的“百名紅通人員”頭號嫌犯,、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠走下舷梯。機場休息室內,,一張簽發(fā)于2003年的逮捕證,,終于摁上了她的手印。
2015年,,楊秀珠還曾揚言:“死也要死在美國!”,。2016年11月16日,回國歸案自首的她深深懺悔:“對還在逃的人講一句,,千萬快回來!別再耽誤時間,。”楊秀珠的態(tài)度徹底反轉背后,,是看不見硝煙的角力,。
“毫不夸張地說,這是近年來最艱巨,、最復雜,,也是最成功的境外追逃案件之一,不僅跨領域、跨部門,、跨國境,,涉及國內和國外兩個工作方向,還需要中央,、省,、市、縣各層面的共同努力,,僅靠浙江單方面的力量是無法完成的,。”浙江省追逃辦負責人如是說,。所有行動指向一個目標——迫使楊秀珠成為無錢可花,、無人可靠、無路可逃的“三無”人員,,不得不主動投案自首,。
經過3年多聲勢浩大的追逃追贓,外逃人數存量大幅減少,,增量得到有效遏制,。在強大震懾效應下,越來越多的人認識到海外不是法外,,2014年至2016年,,1283人主動回國投案自首或被勸返回國,。2015年取得重大標志性戰(zhàn)果,,首次實現追回職務犯罪人員超過新增外逃人員的重大反轉,。隨著防逃措施的進一步強化,新增外逃人數逐年下降,。據統(tǒng)計,,2014年外逃101人,2015年外逃31人,,2016年外逃19人,。
西方國家是外逃者首選之地
西方國家是出逃者的首選之地,,也是追逃的難點所在,。據摸排,,截至2017年3月31日,,尚有涉嫌貪污賄賂等職務犯罪的外逃出境原國家工作人員365人,失蹤不知去向的581人,,共計946人,,涉及39個國家和地區(qū),其中美國,、加拿大,、澳大利亞、新西蘭占比超過60%,。