一是明確成本監(jiān)審是政府制定價格的重要程序,,凡有定價權(quán)限的定價機關(guān),包括價格主管部門,、有定價權(quán)的有關(guān)部門和經(jīng)授權(quán)的市縣人民政府,,依法制定和調(diào)整商品和服務(wù)價格前,均應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定開展成本監(jiān)審,。
二是明確成本監(jiān)審項目實行目錄管理,,特別強調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應(yīng)當列入成本監(jiān)審目錄,未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價格,。
三是嚴格定價成本的審核,,明確政府定價成本的構(gòu)成、核定方法和標準,,以及不能進入定價成本的費用支出等,,加強對企業(yè)的成本約束和激勵,減少政府自由裁量權(quán),。
四是完善成本監(jiān)審程序,,促進成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化。
五是發(fā)揮第三方作用,,明確定價機關(guān)可以通過政府購買服務(wù)等方式,,委托和聘請專業(yè)機構(gòu)和人員參與成本監(jiān)審,提高成本監(jiān)審效率,。
六是提出逐步推進成本信息公開制度,,主動接受社會監(jiān)督。
七是建立成本監(jiān)審檔案管理制度,,實現(xiàn)成本監(jiān)審資料可查詢、可追溯,。
八是實行經(jīng)營者失信懲戒機制,,將經(jīng)營者不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺,實施失信聯(lián)合懲戒,。
丁杰表示,,通過修訂《辦法》,進一步明確成本監(jiān)審的職能定位,明確開展成本監(jiān)審的原則,、方法,、程序、審核標準和法律責(zé)任,,有利于規(guī)范成本監(jiān)審行為,,使成本監(jiān)審工作在法制化的框架下進行,確保成本監(jiān)審更客觀,、公正,、透明,為政府科學(xué)定價奠定堅實的基礎(chǔ),。