最初,,考評(píng)僅針對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān),3年后的2012年,,各區(qū)政府也納入績(jī)效考評(píng),。
從日常考評(píng)到年度述職
北京從一開始就建立了差異化的考評(píng)體系,。2009年北京市開展績(jī)效考評(píng)改革時(shí),,就既有部門打分也有滿意度評(píng)價(jià),每個(gè)部門都制定了滿意度評(píng)價(jià)問卷,。
同樣是滿意度評(píng)價(jià),,市級(jí)機(jī)關(guān)的滿意度評(píng)價(jià)主要針對(duì)服務(wù)對(duì)象,“就是來辦過事兒的人”,。對(duì)區(qū)政府的滿意度評(píng)價(jià),,主要是針對(duì)公眾和駐區(qū)企業(yè),這是兩張問卷,。
隨著實(shí)踐的不斷推進(jìn),,滿意度調(diào)查的范圍和樣本量也在增長(zhǎng),。從最初的近兩萬份,發(fā)展到2017年的2.9萬份,。
“現(xiàn)在的滿意度評(píng)價(jià),都是一對(duì)一的,,針對(duì)性特別強(qiáng),。”這位負(fù)責(zé)人說,,通過滿意度調(diào)查,,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問題反饋給各單位整改,并建立評(píng)價(jià)-反饋-再評(píng)價(jià)-再反饋的工作機(jī)制,,持續(xù)推動(dòng)服務(wù)改進(jìn),。
2009年到2013年,北京市政府績(jī)效考評(píng)都主要是日??荚u(píng),,2014年起,北京市在每年年底召開績(jī)效考評(píng)會(huì)議,,將日??己伺c年度述職考評(píng)結(jié)合起來,至今已經(jīng)是第四個(gè)年頭,。
述職考評(píng)只是年底考評(píng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),,日常考評(píng)工作量也很大,,有市政府辦公廳,、市發(fā)改委、市審計(jì)局,、市編辦等20多個(gè)政府部門共同參與,。
根本目的是督促落實(shí)
考評(píng)未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)的,不但要給予處罰和追責(zé),,還要將整改情況納入第二年的績(jī)效考評(píng),。
以生態(tài)清潔小流域建設(shè)為例,先由相關(guān)市級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào),,市政府績(jī)效辦會(huì)同相關(guān)考評(píng)部門,,將其與市政府重點(diǎn)工作相比對(duì),如發(fā)現(xiàn)漏報(bào)或少報(bào),,將退回修改,。修改報(bào)送后,市政府績(jī)效辦將組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,,報(bào)市政府審定后,,形成該部門的這項(xiàng)績(jī)效任務(wù),。任務(wù)確定后,除涉密任務(wù)外,,將在該部門網(wǎng)站公開,。
任務(wù)公開后,市政府績(jī)效辦會(huì)組織該部門編制任務(wù)落實(shí)預(yù)案,,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任部門和責(zé)任人。