在受訪(fǎng)的政府工作報(bào)告起草組成員,、代表委員和專(zhuān)家學(xué)者看來(lái)，中國(guó)首次設(shè)立城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,，主要是順應(yīng)社會(huì)期待,、適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪(fǎng)時(shí)就表示,，在淡化GDP指標(biāo)的同時(shí),，要強(qiáng)化一些高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)。今年政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率作為預(yù)期指標(biāo),，在度量失業(yè)指標(biāo)時(shí)比過(guò)去更加科學(xué)合理。這反映出高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容是保障和改善民生,。

“這也體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,，是一種實(shí)事求是、以人為本,、共享發(fā)展理念的體現(xiàn),，也有利于提升我國(guó)國(guó)際形象，更好地與國(guó)際接軌,?！比珖?guó)政協(xié)委員,、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

　　【我國(guó)失業(yè)率不會(huì)因此大幅變化】

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率口徑更全,、覆蓋面更廣,，這一指標(biāo)之下，中國(guó)失業(yè)率會(huì)否出現(xiàn)上升是市場(chǎng)疑問(wèn)較多的關(guān)注點(diǎn),。對(duì)此,，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示，不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,?！盁o(wú)論是摸底調(diào)研情況，還是新增就業(yè)統(tǒng)計(jì),，都顯示我國(guó)失業(yè)率保持在較低水平,。”

毛盛勇對(duì)此進(jìn)一步向《瞭望》新聞周刊記者分析指出,，我國(guó)的就業(yè)人口與失業(yè)人口在定義上與國(guó)際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)相一致,，調(diào)查失業(yè)率具有國(guó)際可比性。過(guò)去五年來(lái),，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)五年都在1300萬(wàn)人以上，累計(jì)超過(guò)6600萬(wàn)人,。與此同時(shí),，農(nóng)民工數(shù)量還在繼續(xù)增加，就業(yè)的總體形勢(shì)持續(xù)向好,。

他解釋說(shuō),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中總會(huì)有失業(yè)，有受經(jīng)濟(jì)繁榮期和衰退期波動(dòng)變化帶來(lái)的周期性失業(yè),，有結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和因信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的摩擦性失業(yè),，“像我們這樣一個(gè)人口接近14億的發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)率保持在5%左右,，表明就業(yè)狀況比較充分,。”