“今年首次提出城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,,體現(xiàn)了政府對民生的重視,?!比珖f(xié)委員,、國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受《瞭望》新聞周刊采訪時表示,,政府內(nèi)部之前對城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率就多有討論,。過去我國長期統(tǒng)計的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,,“但實事求是地說,,對就業(yè)情況的反映不是很準(zhǔn)確?!?/p>
當(dāng)然,,要看到,多年來我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率數(shù)據(jù)對于反映我國就業(yè)狀況,,科學(xué)制定就業(yè)政策發(fā)揮了重要作用,。不過,與通過行政記錄獲取城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的方法相比,,毛盛勇介紹,,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是通過對住戶抽樣調(diào)查的方法獲得失業(yè)率數(shù)據(jù),二者在調(diào)查對象,、調(diào)查方法,、指標(biāo)含義和計算方法等方面不同。
當(dāng)前,,我國就業(yè)規(guī)模大,,流動人員多,16歲到59歲的勞動年齡人口達(dá)到9億多,,就業(yè)人口7億多,,其中農(nóng)民工超過2.8億?!拔覀冃枰軌蚋?、更準(zhǔn)確反映中國就業(yè)情況的失業(yè)率指標(biāo),為政府科學(xué)制定就業(yè)政策,,學(xué)者開展就業(yè)失業(yè)問題研究,,社會公眾了解就業(yè)失業(yè)狀況以及進(jìn)行國際比較提供服務(wù)?!泵⒂抡f,。
現(xiàn)實需要之外,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計和發(fā)布基礎(chǔ)已經(jīng)比較扎實,。國家統(tǒng)計局通過科學(xué)設(shè)計抽樣調(diào)查方案,,加強(qiáng)調(diào)查過程質(zhì)量控制,通過手持終端設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報,,提高調(diào)查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量,,并且進(jìn)行了幾年的試運(yùn)行。
【為高質(zhì)量發(fā)展確立新調(diào)控導(dǎo)向】
把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入年度發(fā)展目標(biāo),,受訪專家認(rèn)為,,還需從高質(zhì)量發(fā)展視角來觀察這一指標(biāo)的重要意義和長遠(yuǎn)影響。
毛盛勇告訴《瞭望》新聞周刊記者,,反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和民生改善情況是重要作用之一,。中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,,其中一個要求就是要看民生是否得到改善。而就業(yè)是最大的民生,,把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),,可以更好反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和民生改善情況。