“將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，使得宏觀調(diào)控的目標(biāo)、體系更加完善,。就業(yè)已成為全球共同關(guān)注的核心指標(biāo)，是衡量一個國家發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),。因此，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計和發(fā)布，可以更好地引導(dǎo)各級政府在關(guān)注數(shù)量之外，更加關(guān)注結(jié)構(gòu),。”王軍指出,，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)計部門研究建立全面客觀反映“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的統(tǒng)計體系尤為重要,。設(shè)立城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)，正是為新時代高質(zhì)量發(fā)展提供決策新參考,。

“就業(yè)除了看總量,，還可觀察結(jié)構(gòu)?？偭可嫌袝r矛盾可能并不大,，但結(jié)構(gòu)性矛盾可能比較突出。”毛盛勇指出,，比如傳統(tǒng)行業(yè)面臨去產(chǎn)能需要,，就業(yè)壓力就可能比較大；有些地區(qū)重化工業(yè)比重較高,，去產(chǎn)能任務(wù)較重,，失業(yè)率就可能比較高。

不僅如此,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率能更好地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞動力的匹配程度,。目前，市場上反映高技術(shù)人才,、高級技工比較短缺,，正是因為我國的制造業(yè)在不斷升級，對這一類人才的需求越來越大,。

再比如有些專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)相對困難,，實際上也反映出市場的供需錯配，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不能很好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,?！皬倪@個意義上說，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率對于觀察經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動力供給結(jié)構(gòu)問題,，也具有參考價值,。”毛盛勇說,。（刊于《瞭望》2018年第12期 記者 王仁貴）