“將城鎮(zhèn)調查失業(yè)率納入發(fā)展預期目標，使得宏觀調控的目標,、體系更加完善,。就業(yè)已成為全球共同關注的核心指標,，是衡量一個國家發(fā)展質量的重要標準,。因此,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的統(tǒng)計和發(fā)布,，可以更好地引導各級政府在關注數量之外,，更加關注結構?！蓖踯娭赋?，適應高質量發(fā)展，統(tǒng)計部門研究建立全面客觀反映“創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享”的統(tǒng)計體系尤為重要,。設立城鎮(zhèn)調查失業(yè)率預期目標，正是為新時代高質量發(fā)展提供決策新參考,。

“就業(yè)除了看總量,，還可觀察結構?？偭可嫌袝r矛盾可能并不大,，但結構性矛盾可能比較突出?！泵⒂轮赋?，比如傳統(tǒng)行業(yè)面臨去產能需要，就業(yè)壓力就可能比較大,；有些地區(qū)重化工業(yè)比重較高,，去產能任務較重，失業(yè)率就可能比較高,。

不僅如此，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率能更好地反映經濟結構變化特別是產業(yè)結構變化和勞動力的匹配程度,。目前,，市場上反映高技術人才、高級技工比較短缺,，正是因為我國的制造業(yè)在不斷升級,，對這一類人才的需求越來越大,。

再比如有些專業(yè)的大學畢業(yè)生就業(yè)相對困難，實際上也反映出市場的供需錯配,，人才培養(yǎng)結構不能很好適應產業(yè)結構調整的需要,。“從這個意義上說,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率對于觀察經濟結構和勞動力供給結構問題,，也具有參考價值?！泵⒂抡f,。（刊于《瞭望》2018年第12期 記者 王仁貴）