“仔細分析，可以看出,，標書是為某特定機構‘量身打造’的,。這種情形下去投標,，我們就是陪客而已?！边@家電商服務機構負責人說,，他就此與當?shù)馗刹窟M行了溝通，但最后得到回復是：這是多個部門共同商定的,，已經(jīng)發(fā)標了,，無法更改。多家一同參加投標的機構,，都一致認為“這個地方水太深”,。

在其他地方，類似的情況也不鮮見,。招投標是觀察一個地方發(fā)展軟環(huán)境的窗口之一,。一個地方的軟環(huán)境不佳，折射的首先是包括政績觀在內(nèi)的發(fā)展理念錯位,，在“政府好管,、權力越界”和“企業(yè)便利、群眾好用”之間選擇了前者,。

當前,，不少地方深入推進“放管服”改革,，改善發(fā)展軟環(huán)境，目標就是從政府“好管”到群眾“好用”,，以服務意識替代審批思維的理念嬗變,。但在實際操作中，總有一些地方,、一些部門不愿放棄手中的權力,，他們拋出的理由往往是“怕不好管”“怕出亂子”等。

“關鍵在于怎樣對待手中的權力,，凡是服務型政府,，就應當讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)受尊重，百姓辦事不求人,?！苯K省編辦主任、審改辦主任俞軍說,，江蘇省以“不見面”為目標的改革,，正是為了破解不少政府部門重批輕管、以批代管,，重準入把關、輕全程管控,，導致多頭,、多層審批的癥結。

“這是讓企業(yè)最頭痛的事情,?！币晃黄髽I(yè)家針對一些不正常現(xiàn)象感慨道,，從某種程度上講,，當前很多企業(yè)已經(jīng)到了咬緊牙關撐下去的階段，而政府某些部門還覺得“企業(yè)吃撐了”,。

一些受訪人士直陳,，傳統(tǒng)的管理方式、審批模式,，看似很嚴格,，其實在很大程度上并沒有控制住產(chǎn)能過剩，也沒有控制住腐敗,，反而恰恰是滋生了尋租和腐敗,。

去年底，吉林省四平市紀檢部門通報的9個損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境典型問題中,，就包括市財政局投資評審中心原主任利用職權吃拿卡要,、某縣產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所一負責人超標準收取296家企業(yè),、70戶個體工商戶衡器鑒定費18.55萬元等問題。