新華社北京４月１６日電題：構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急體系——專家談組建應(yīng)急管理部

新華社記者葉昊鳴、魏玉坤

４月１６日,，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部正式掛牌,。此次掛牌成立，將１３個(gè)部門和單位進(jìn)行了整合和統(tǒng)一,，專家認(rèn)為,，這對(duì)于保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,、促進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè),，將起到重要的作用。

　　整合救援力量,，構(gòu)建統(tǒng)一體系

我國(guó)是自然災(zāi)害和事故災(zāi)難最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,，災(zāi)害種類多，地域分布廣,，發(fā)生頻率高,。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近三百年來全球死傷１０萬人以上災(zāi)難一共發(fā)生了５０起,，其中有２６起發(fā)生在中國(guó),。

“當(dāng)代社會(huì)發(fā)展有新的特點(diǎn)和規(guī)律，為了適應(yīng)這樣的特點(diǎn)和規(guī)律,，需要有更為科學(xué),、更為現(xiàn)代、更為精細(xì)的應(yīng)急處置手段和方式,?！敝袊?guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張興凱認(rèn)為，當(dāng)代社會(huì)秩序更加穩(wěn)定,，但一些人的心理比較脆弱,；財(cái)富更加集中，但人口密度也更大。一旦發(fā)生事故,，各種損失將加大,，風(fēng)險(xiǎn)的耦合程度更強(qiáng)。

在逐步邁向現(xiàn)代化的過程中,，我國(guó)在針對(duì)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等方面也采取了相應(yīng)的措施，不僅各行各業(yè)組建了專業(yè)化的隊(duì)伍,，建立了指揮調(diào)度系統(tǒng)和跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，還形成了專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng),、危機(jī)預(yù)警,、應(yīng)急處置及善后處理的一整套體系。但在具體的救援行動(dòng)中,，仍然存在一些問題,。

“由于以前的條塊分組，各自為政,，在大的災(zāi)難發(fā)生時(shí),，不同部門的應(yīng)急隊(duì)伍需要到現(xiàn)場(chǎng)才能整合成一個(gè)整體的隊(duì)伍，這就需要一個(gè)磨合的時(shí)間,?！睆埮d凱說。