新華社北京5月31日電 題：規(guī)范程序,、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督——司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》答記者問

新華社記者丁小溪

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知,，旨在切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,，維護(hù)政府公信力。31日,，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問,。

從源頭上規(guī)范行政管理和執(zhí)法依據(jù)

問：當(dāng)前制定出臺(tái)通知有何重要意義？

答：近年來,，各地區(qū),、各部門不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，積極采取措施提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量,，取得了一定成效,。但一些地方和部門亂發(fā)文、出臺(tái)“奇葩”文件的現(xiàn)象仍不同程度存在,。為加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,、有效遏止“奇葩”政策文件出臺(tái),，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，從3個(gè)方面有針對(duì)性地規(guī)定了11項(xiàng)措施,。

通知是目前第一個(gè)從國家層面對(duì)行政規(guī)范性文件的概念,、制定程序,、監(jiān)督管理作出全面,、系統(tǒng)規(guī)定的文件，也是從源頭上規(guī)范行政管理和執(zhí)法依據(jù)的重要措施,。全面貫徹落實(shí)通知各項(xiàng)要求,，對(duì)切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有十分重要的作用,。

嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制發(fā)程序

問：通知在嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制發(fā)程序方面作出哪些規(guī)定？

答：為防止文件制發(fā)的隨意性,，通知明確了行政規(guī)范性文件制發(fā)必須遵循的步驟和工作環(huán)節(jié),，對(duì)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制發(fā)程序管理、健全工作機(jī)制,、完善工作流程,、保證文件制發(fā)工作規(guī)范有序作出明確規(guī)定。根據(jù)通知,，重要行政規(guī)范性文件要嚴(yán)格經(jīng)過認(rèn)真評(píng)估論證,、廣泛征求意見、嚴(yán)格審核把關(guān),、堅(jiān)持集體審議,、及時(shí)公開發(fā)布等5個(gè)環(huán)節(jié)。

健全責(zé)任機(jī)制

問：通知在健全責(zé)任機(jī)制方面有什么措施,？

答：一是健全責(zé)任追究機(jī)制,。通知要求，地方各級(jí)人民政府對(duì)所屬部門,、上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府,、各部門對(duì)本部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益,，損害政府形象和公信力的，要加大查處力度,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人員,，依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)問題頻發(fā),、造成嚴(yán)重后果的地方和部門,，要通過約談或者專門督導(dǎo)等方式督促整改,，必要時(shí)向社會(huì)曝光。