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我國將制定“小農(nóng)戶振興”專門扶持政策

2018-06-06 06:16:04    央廣網(wǎng)  參與評論()人

《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,,為了促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,,我國今年將針對小農(nóng)生產(chǎn)研究制定專門的扶持政策意見,。具體措施包括培育各類專業(yè)化市場化服務組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務,,幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效,;扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、設施農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),,提高產(chǎn)品檔次和附加值,,拓展增收空間等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠日前在一個學術研討會上透露,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興主要有五個措施,,包括夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎、實施興農(nóng)戰(zhàn)略,、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、擴大農(nóng)業(yè)對外開放、促進小農(nóng)戶振興等,。其中,,對于小農(nóng)戶振興的相關措施,他表示,,中國農(nóng)業(yè)的基本面還是小農(nóng)戶,,所謂合作社就是小農(nóng)戶間的合作,家庭農(nóng)場就是小農(nóng)戶生產(chǎn)的專業(yè)化和經(jīng)營化,。小農(nóng)戶這個理念要反復強調,,因此今年要專門研究制定促進小農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展的政策意見。

目前,,我國仍有2.6億農(nóng)戶,、6億多人生活在農(nóng)村,其中2.3億戶是承包農(nóng)戶,,也就是所謂的小農(nóng)戶,。專家表示,目前在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入推進過程中,,小農(nóng)戶仍面臨發(fā)展權利不充分的問題,。例如,農(nóng)村土地,、資金,、高素質勞動力等優(yōu)質資源大量流向工業(yè)和城市,導致小農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺錢,、缺人,。從利益分享來看,農(nóng)村土地還不能與國有土地同等入市,、同權同價,,大量小農(nóng)戶難以享受充分的金融信貸保險服務。此外,,一些新型經(jīng)營主體,、特別是工商資本下鄉(xiāng)更多地關心經(jīng)營效益,不夠注重帶動農(nóng)民發(fā)展,,使得小農(nóng)戶難以有效分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果,。

“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,,應當鼓勵資本下鄉(xiāng),,但一些地方‘資本下鄉(xiāng)卻代替了老鄉(xiāng),沒有帶動老鄉(xiāng)’,,‘農(nóng)家樂光讓老板樂了,,沒有讓農(nóng)民樂’;有的地方甚至出現(xiàn)了老板圈地蓋房,、坐地收錢,,‘富了老板,虧了老鄉(xiāng)’的現(xiàn)象,;還有個別地方在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設中甚至脫離農(nóng)業(yè),,異化為工業(yè)園,成為‘穿農(nóng)業(yè)馬甲的工業(yè)項目’,?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在其署名文章中如此表示。

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