按照本市規(guī)定，外地小客車進入六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路行駛的,，須辦理進京通行證件,；工作日7時至9時、17時至20時,，禁止載客汽車進入五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛,。但此前記者選擇工作日晚高峰在東三環(huán)農(nóng)展橋附近觀察，一條車道半個小時內(nèi)有79輛非京牌車輛違法闖禁行,，其中河北牌照46個,。

記者了解到,，目前本市路面上的“電子警察”，并不是都能拍攝未辦理進京證和禁限時段駛入禁限區(qū)域的外埠牌照車輛,。城區(qū)范圍內(nèi),，每個交通大隊會設置固定的檢查崗，多設置于環(huán)路橋區(qū)或者主干路紅綠燈路口附近,，通過壓縮車道降低車速等措施,，對“闖禁行”的外埠號牌車進行檢查。

然而,，由于開通網(wǎng)上辦理進京證業(yè)務后,，進京證不再必須打印出來，現(xiàn)場執(zhí)法中,，交警無法一眼識別,，需要在執(zhí)法終端輸入車牌或者讓司機出示手機上的辦理證明才能驗證。這就為查處違法上路的外地號牌車增加了執(zhí)法難度,，影響了查處違法效率,。

　　70萬輛外埠車削減調(diào)控效果

上外地牌門檻低、違法上路成本低,，造成70萬輛外埠車“本地化”,，無形中削減了小客車數(shù)量調(diào)控政策的效果。

70萬輛是個什么概念,？記者梳理統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，本市自2011年實施小客車數(shù)量調(diào)控政策以來，控制了小客車無序迅猛增長的勢頭,。2011年1月至2017年11月底,，本市小客車凈增95.4萬輛，年增速由2010年的24.3%降至2.4%,。也就是說,，“本地化”的外埠車數(shù)量已經(jīng)快追上本市調(diào)控近8年的凈增量。

按照《北京市“十三五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實施工作方案（2017年至2020年）》要求,，到2020年底,，全市機動車保有量要控制在630萬輛以內(nèi)。因為從北京目前發(fā)展形勢來看,，機動車持續(xù)增長對大氣質量,、交通運行和城市空間所形成的壓力仍然很大。大氣方面,，本地污染來源中機動車排放污染所占比重成為PM2.5的最大“貢獻”者,；交通運行方面，2010年至2016年,，機動車年均增長遠高于道路建設里程的增速,，城市路網(wǎng)承載力仍較脆弱,；城市空間方面，機動車保有量與停車位之間的供需矛盾依然突出,，本市城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車位缺口總數(shù)高達129萬個,。