按照本市規(guī)定,，外地小客車進(jìn)入六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路行駛的，須辦理進(jìn)京通行證件,；工作日7時(shí)至9時(shí),、17時(shí)至20時(shí)，禁止載客汽車進(jìn)入五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛,。但此前記者選擇工作日晚高峰在東三環(huán)農(nóng)展橋附近觀察,，一條車道半個(gè)小時(shí)內(nèi)有79輛非京牌車輛違法闖禁行,，其中河北牌照46個(gè)。

記者了解到，目前本市路面上的“電子警察”,，并不是都能拍攝未辦理進(jìn)京證和禁限時(shí)段駛?cè)虢迏^(qū)域的外埠牌照車輛。城區(qū)范圍內(nèi),，每個(gè)交通大隊(duì)會(huì)設(shè)置固定的檢查崗,，多設(shè)置于環(huán)路橋區(qū)或者主干路紅綠燈路口附近，通過(guò)壓縮車道降低車速等措施，對(duì)“闖禁行”的外埠號(hào)牌車進(jìn)行檢查,。

然而,，由于開(kāi)通網(wǎng)上辦理進(jìn)京證業(yè)務(wù)后，進(jìn)京證不再必須打印出來(lái),，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中,，交警無(wú)法一眼識(shí)別，需要在執(zhí)法終端輸入車牌或者讓司機(jī)出示手機(jī)上的辦理證明才能驗(yàn)證,。這就為查處違法上路的外地號(hào)牌車增加了執(zhí)法難度,，影響了查處違法效率。

　　70萬(wàn)輛外埠車削減調(diào)控效果

上外地牌門檻低,、違法上路成本低,，造成70萬(wàn)輛外埠車“本地化”，無(wú)形中削減了小客車數(shù)量調(diào)控政策的效果,。

70萬(wàn)輛是個(gè)什么概念,？記者梳理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本市自2011年實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控政策以來(lái),，控制了小客車無(wú)序迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。2011年1月至2017年11月底，本市小客車凈增95.4萬(wàn)輛,，年增速由2010年的24.3%降至2.4%,。也就是說(shuō)，“本地化”的外埠車數(shù)量已經(jīng)快追上本市調(diào)控近8年的凈增量,。

按照《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案（2017年至2020年）》要求,，到2020年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在630萬(wàn)輛以內(nèi),。因?yàn)閺谋本┠壳鞍l(fā)展形勢(shì)來(lái)看,，機(jī)動(dòng)車持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)大氣質(zhì)量、交通運(yùn)行和城市空間所形成的壓力仍然很大,。大氣方面,，本地污染來(lái)源中機(jī)動(dòng)車排放污染所占比重成為PM2.5的最大“貢獻(xiàn)”者；交通運(yùn)行方面,，2010年至2016年,，機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于道路建設(shè)里程的增速，城市路網(wǎng)承載力仍較脆弱,；城市空間方面,，機(jī)動(dòng)車保有量與停車位之間的供需矛盾依然突出，本市城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車位缺口總數(shù)高達(dá)129萬(wàn)個(gè),。