小水電有過大功勞,，為什么現(xiàn)在必須要整改,？

按照生態(tài)環(huán)境部的要求,，6月20日之前,，各廳局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)小水電可能存在的違法行為,，進(jìn)行一次排查并形成書面報(bào)告,。同時(shí),，發(fā)改委,、水利部和國(guó)家能源局也要求,，下屬廳局對(duì)小水電開展自查,，內(nèi)容包括：核準(zhǔn)手續(xù)是否齊全，是否完成了項(xiàng)目環(huán)評(píng)等等,，也是要在6月20號(hào)形成書面文件上報(bào),。很明顯，小水電亂象,，已經(jīng)到了必須整改的地步,。但另一邊，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)了一篇水利部發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村水電統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，里面有這么一組數(shù)字,，截至去年底，全國(guó)共有農(nóng)村水電站近5萬座,，總裝機(jī)容量將近8000萬千瓦,，相當(dāng)于3個(gè)三峽電站，僅去年一年新增的發(fā)電量,，換算一下,，就相當(dāng)于節(jié)約了7600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳近2億噸,。這么聽上去,，小水電是有大功勞的，為何需要整改？

其實(shí),，小水電的最近的一個(gè)黃金發(fā)展期在2000年后,。“2000年左右,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,，對(duì)電力的需求大。水利部出臺(tái)過相關(guān)的支持小水電發(fā)展的一些政策,，很多地方政府也出臺(tái)了加快中小水電站發(fā)展的一些決定,。在這些政策的鼓勵(lì)下，應(yīng)該說在2003年到之后的10多年,，應(yīng)該說有個(gè)較快的發(fā)展趨勢(shì),。”中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員湯秋鴻在回溯小水電發(fā)展的歷史時(shí)這樣介紹,。

因?yàn)樾∷姸ㄐ詾榍鍧嵉目稍偕茉?，地方水利部門做規(guī)劃會(huì)按照水能的最優(yōu)利用原則進(jìn)行，也就是不浪費(fèi)水頭的原則,。在江西,，2003到2007年間，江西崇義縣短短29公里的樂洞河上,，建起了10座小水電,。或許就是秉持著不浪費(fèi)的原則,，一道道審批手續(xù)都大開綠燈,。

湯秋鴻研究員說：“當(dāng)時(shí)確實(shí)還沒有解決溫飽問題，我們?cè)敢饽眠@個(gè)生態(tài)環(huán)境的破壞去換取我們發(fā)展的,，相當(dāng)于換取我們發(fā)展的能源,。但是隨著現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可能我們已經(jīng)有很多替代能源的方式,，那么我們就需要去權(quán)衡了,。”

人民日?qǐng)?bào)近日刊發(fā)的文章引用了水利部發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村水電統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，其中有數(shù)字顯示：截至去年底,，全國(guó)共有農(nóng)村水電站近5萬座，裝機(jī)容量和年發(fā)電量占到了全國(guó)水電的近1/4,，平均到戶電價(jià)每度電約0.5元,，惠及64個(gè)貧困村4.1萬建檔立卡貧困戶。

小水電,，在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，確實(shí)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。但專家也提醒：小水電站這些貢獻(xiàn),，是在忽略環(huán)境成本的前提下取得的,。很多情況下，沒有考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需要的成本,，就相當(dāng)于并沒有支出,。

除此之外，另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是：以水電大省四川為例,，從2014年開始,，棄水量大幅上升，甚至出現(xiàn)了汛期發(fā)電量低于枯水期的反常情況,?！?/p>

國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠副廠長(zhǎng)向文平介紹，2017年他們總共棄水是90億方,，算成電量是30億度電,，大概是7億多人民幣。

中電聯(lián)給出的數(shù)字,，四川省調(diào)峰棄水電量由2013年的76億度,，增加至2016年的140億度；云南省2014至2016年裝機(jī)棄水電量分別達(dá)到173億,、153億和314億度,。2016年國(guó)家四大水電基地的20多座大型水電站有效水量利用率、有效水能利用率不到80%,，有的電站甚至不到60% ,。