小水電有過大功勞,，為什么現(xiàn)在必須要整改,？

按照生態(tài)環(huán)境部的要求，6月20日之前,，各廳局要對轄區(qū)內(nèi)小水電可能存在的違法行為，進行一次排查并形成書面報告,。同時,，發(fā)改委,、水利部和國家能源局也要求,，下屬廳局對小水電開展自查,，內(nèi)容包括：核準(zhǔn)手續(xù)是否齊全,，是否完成了項目環(huán)評等等，也是要在6月20號形成書面文件上報,。很明顯,，小水電亂象，已經(jīng)到了必須整改的地步,。但另一邊,，人民日報刊發(fā)了一篇水利部發(fā)布的《全國農(nóng)村水電統(tǒng)計公報》,，里面有這么一組數(shù)字,，截至去年底，全國共有農(nóng)村水電站近5萬座,，總裝機容量將近8000萬千瓦,，相當(dāng)于3個三峽電站，僅去年一年新增的發(fā)電量,，換算一下,，就相當(dāng)于節(jié)約了7600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳近2億噸,。這么聽上去,，小水電是有大功勞的，為何需要整改,？

其實,，小水電的最近的一個黃金發(fā)展期在2000年后?！?000年左右,，中國的經(jīng)濟發(fā)展比較快，對電力的需求大,。水利部出臺過相關(guān)的支持小水電發(fā)展的一些政策,，很多地方政府也出臺了加快中小水電站發(fā)展的一些決定。在這些政策的鼓勵下,，應(yīng)該說在2003年到之后的10多年,，應(yīng)該說有個較快的發(fā)展趨勢?！敝袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員湯秋鴻在回溯小水電發(fā)展的歷史時這樣介紹,。

因為小水電定性為清潔的可再生能源，地方水利部門做規(guī)劃會按照水能的最優(yōu)利用原則進行,，也就是不浪費水頭的原則,。在江西，2003到2007年間,，江西崇義縣短短29公里的樂洞河上,，建起了10座小水電。或許就是秉持著不浪費的原則,，一道道審批手續(xù)都大開綠燈,。

湯秋鴻研究員說：“當(dāng)時確實還沒有解決溫飽問題，我們愿意拿這個生態(tài)環(huán)境的破壞去換取我們發(fā)展的,，相當(dāng)于換取我們發(fā)展的能源,。但是隨著現(xiàn)在我們經(jīng)濟社會的發(fā)展，可能我們已經(jīng)有很多替代能源的方式,，那么我們就需要去權(quán)衡了,。”

人民日報近日刊發(fā)的文章引用了水利部發(fā)布的《全國農(nóng)村水電統(tǒng)計公報》,，其中有數(shù)字顯示：截至去年底,，全國共有農(nóng)村水電站近5萬座，裝機容量和年發(fā)電量占到了全國水電的近1/4,，平均到戶電價每度電約0.5元,，惠及64個貧困村4.1萬建檔立卡貧困戶。

小水電,，在特定的經(jīng)濟環(huán)境下,，確實做出了應(yīng)有的貢獻。但專家也提醒：小水電站這些貢獻,，是在忽略環(huán)境成本的前提下取得的,。很多情況下，沒有考慮生態(tài)環(huán)境保護所需要的成本,，就相當(dāng)于并沒有支出,。

除此之外，另一個現(xiàn)實是：以水電大省四川為例,，從2014年開始,，棄水量大幅上升，甚至出現(xiàn)了汛期發(fā)電量低于枯水期的反常情況,?！?/p>

國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠副廠長向文平介紹，2017年他們總共棄水是90億方,，算成電量是30億度電,，大概是7億多人民幣。

中電聯(lián)給出的數(shù)字,，四川省調(diào)峰棄水電量由2013年的76億度,，增加至2016年的140億度；云南省2014至2016年裝機棄水電量分別達到173億,、153億和314億度,。2016年國家四大水電基地的20多座大型水電站有效水量利用率,、有效水能利用率不到80%，有的電站甚至不到60% ,。