我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，電力需求相對(duì)下行,，加上水電本身受汛期枯水期影響的特點(diǎn),，發(fā)電量并不穩(wěn)定。在可能破環(huán)環(huán)境的基礎(chǔ)上,，再不能創(chuàng)造高效的經(jīng)濟(jì)利益,，曾經(jīng)遍地開(kāi)花的水電工程，顯然已經(jīng)走到了一個(gè)必須重新審視以及附加上環(huán)保成本核算的節(jié)點(diǎn),。

湯秋鴻研究員建議,，針對(duì)每一個(gè)水電站，你要去科學(xué)評(píng)估它,，它能不能達(dá)到環(huán)保要求,；如果要達(dá)到環(huán)保要求,，要做哪些改進(jìn)；如果這個(gè)它能夠通過(guò)整改達(dá)到環(huán)保要求的,，成為綠色水電的,，我們應(yīng)該給予支持；對(duì)于它無(wú)法滿足環(huán)保要求的,，我們應(yīng)該堅(jiān)決予以退出,。

　　小水電環(huán)評(píng)報(bào)告,，到底對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),？

在云南某停建水電站，記者跟隨科考隊(duì)員看到水庫(kù)建成后,，上游大片蓄水區(qū)將沉入水底,。那里，生存著被云南環(huán)保廳定義為極危物種的“陳氏蘇鐵”,。而這一植物在蓄水區(qū)這個(gè)不大的區(qū)域,，數(shù)量極為驚人。

“在這個(gè)小區(qū)域,，沿著河谷至少2000株,。水電站蓄水以后，這些蘇鐵都要被淹沒(méi)在水面以下,?！敝锌圃何麟p版納熱帶植物園顧伯健說(shuō)，“之前在這個(gè)地方以外,，只找到了500株陳氏蘇鐵,。”

這個(gè)水庫(kù)一旦建成后,，大量珍稀保護(hù)植物會(huì)受影響,，珍稀動(dòng)物綠孔雀的重要棲息地會(huì)被淹沒(méi)。而該水電站的環(huán)評(píng)報(bào)告說(shuō)的卻是：淹沒(méi)區(qū)內(nèi)只有6株國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物元江蘇鐵分布于江邊峭壁上,。

環(huán)評(píng)與現(xiàn)實(shí)情況諸多不符,，幸虧有環(huán)保組織針對(duì)這一問(wèn)題提起公益訴訟，這一工程才被強(qiáng)制暫停,。無(wú)獨(dú)有偶,，近日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組,，向西雙版納州轉(zhuǎn)辦了九批次14件投訴案件,，其中也有涉及西雙版納某處水電站，經(jīng)當(dāng)?shù)夭閷?shí),，該水電站在建設(shè)過(guò)程中砍伐熱帶保護(hù)植物,，阻斷魚(yú)類洄游等問(wèn)題已經(jīng)查明部分屬實(shí),。曾有記者探訪該水電站上游蓄水區(qū)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家保護(hù)植物四樹(shù)木,、蘇鐵等被砍倒在地,，并未做到如環(huán)評(píng)中所說(shuō)的移栽。

諸多小水電站環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)警,，人們想知道：這些出問(wèn)題的環(huán)評(píng)報(bào)告,，當(dāng)初是如何通過(guò)的？

專家分析說(shuō),，有的環(huán)評(píng)報(bào)告不能如實(shí)反映環(huán)境影響,，關(guān)鍵原因在于現(xiàn)行的操作方式。現(xiàn)實(shí)操作中,，環(huán)評(píng)報(bào)告大多由建設(shè)單位委托,，報(bào)告完成讓委托方滿意后，環(huán)評(píng)單位才可能拿到全款,。這種方式使環(huán)評(píng)單位常常把讓建設(shè)單位滿意放在優(yōu)先考慮的位置,。

環(huán)評(píng)報(bào)告由此問(wèn)題頻出。僅2017年,，各級(jí)環(huán)保部門(mén)共對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的143家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)予以行政處理255家次,，對(duì)256名環(huán)評(píng)工程師予以行政處理266人次。在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)查處發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題中,，環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題占到90%,。