我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài),，電力需求相對下行,，加上水電本身受汛期枯水期影響的特點，發(fā)電量并不穩(wěn)定,。在可能破環(huán)環(huán)境的基礎(chǔ)上,，再不能創(chuàng)造高效的經(jīng)濟利益,，曾經(jīng)遍地開花的水電工程,，顯然已經(jīng)走到了一個必須重新審視以及附加上環(huán)保成本核算的節(jié)點。

湯秋鴻研究員建議,，針對每一個水電站,，你要去科學(xué)評估它，它能不能達到環(huán)保要求,；如果要達到環(huán)保要求,，要做哪些改進；如果這個它能夠通過整改達到環(huán)保要求的,，成為綠色水電的,，我們應(yīng)該給予支持；對于它無法滿足環(huán)保要求的,，我們應(yīng)該堅決予以退出,。

　　小水電環(huán)評報告，到底對誰負責(zé),？

在云南某停建水電站,，記者跟隨科考隊員看到水庫建成后，上游大片蓄水區(qū)將沉入水底,。那里,，生存著被云南環(huán)保廳定義為極危物種的“陳氏蘇鐵”。而這一植物在蓄水區(qū)這個不大的區(qū)域,，數(shù)量極為驚人,。

“在這個小區(qū)域，沿著河谷至少2000株,。水電站蓄水以后,，這些蘇鐵都要被淹沒在水面以下?！敝锌圃何麟p版納熱帶植物園顧伯健說,，“之前在這個地方以外，只找到了500株陳氏蘇鐵,?！?/p>

這個水庫一旦建成后，大量珍稀保護植物會受影響,，珍稀動物綠孔雀的重要棲息地會被淹沒,。而該水電站的環(huán)評報告說的卻是：淹沒區(qū)內(nèi)只有6株國家一級保護植物元江蘇鐵分布于江邊峭壁上。

環(huán)評與現(xiàn)實情況諸多不符,，幸虧有環(huán)保組織針對這一問題提起公益訴訟,，這一工程才被強制暫停。無獨有偶,，近日,，中央第六環(huán)境保護督察組,，向西雙版納州轉(zhuǎn)辦了九批次14件投訴案件，其中也有涉及西雙版納某處水電站,，經(jīng)當(dāng)?shù)夭閷?，該水電站在建設(shè)過程中砍伐熱帶保護植物，阻斷魚類洄游等問題已經(jīng)查明部分屬實,。曾有記者探訪該水電站上游蓄水區(qū),，發(fā)現(xiàn)國家保護植物四樹木、蘇鐵等被砍倒在地,，并未做到如環(huán)評中所說的移栽,。

諸多小水電站環(huán)評報告報警，人們想知道：這些出問題的環(huán)評報告,，當(dāng)初是如何通過的？

專家分析說,，有的環(huán)評報告不能如實反映環(huán)境影響,，關(guān)鍵原因在于現(xiàn)行的操作方式。現(xiàn)實操作中,，環(huán)評報告大多由建設(shè)單位委托,，報告完成讓委托方滿意后，環(huán)評單位才可能拿到全款,。這種方式使環(huán)評單位常常把讓建設(shè)單位滿意放在優(yōu)先考慮的位置,。

環(huán)評報告由此問題頻出。僅2017年,，各級環(huán)保部門共對存在違規(guī)問題的143家環(huán)評機構(gòu)予以行政處理255家次,，對256名環(huán)評工程師予以行政處理266人次。在環(huán)評機構(gòu)查處發(fā)現(xiàn)的主要問題中,，環(huán)評文件質(zhì)量問題占到90%,。