從制度上來說，環(huán)境影響評價是防止無序開發(fā)的第一道緊箍咒,，它失效后，如果后續(xù)有措施能夠挽回,，也可以減少對環(huán)境的破壞,。按照相關(guān)的要求，水電站建成后的實際運作是否完全遵循了環(huán)評內(nèi)容也是需要被監(jiān)管的,，但這次長江經(jīng)濟帶審計報告說,，小水電站中有86%仍未實現(xiàn)生態(tài)流量在線監(jiān)控的情況。

專家建議,，要改變這些現(xiàn)狀,，需要把水電站的所有者跟監(jiān)管者分開。

今年,，生態(tài)環(huán)境部也專門發(fā)布《關(guān)于強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》,，其中提到：要加快構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律,、公眾參與的綜合監(jiān)管體系,。把對發(fā)展的監(jiān)督者從單一的政府和企業(yè)，擴大到了公眾參與,，而公益訴訟主體的拓寬，也賦予了更多環(huán)保組織監(jiān)督職責,，為公眾提供了一條參與之路,。