發(fā)改委將控制企業(yè)外債規(guī)模防范外債風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站27日消息,，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，未來(lái)將健全本外幣全口徑外債和資本流動(dòng)審慎管理框架體系，合理控制企業(yè)外債總量規(guī)模,，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu),，有效防范企業(yè)外債風(fēng)險(xiǎn),。

據(jù)介紹，近兩年，部分企業(yè)尤其是房地產(chǎn)企業(yè),、地方政府融資平臺(tái)企業(yè)等的外債發(fā)行規(guī)模有所增加,。有些經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)不高、自身實(shí)力有限的企業(yè)申請(qǐng)備案登記的外債規(guī)模偏大,，動(dòng)輒五,、六億美元，甚至高達(dá)數(shù)十億美元,，發(fā)債規(guī)模與自身實(shí)力不相匹配,。其中，有的缺乏以項(xiàng)目本身收入償還貸款的能力,，部分企業(yè)由于沒(méi)有外匯收入來(lái)源,，抵御匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

對(duì)此,，發(fā)改委表示,，目前，境外發(fā)債主體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,，比如一些地方城投公司評(píng)級(jí)整體較低,，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長(zhǎng)較快等。同時(shí),，部分企業(yè)自身資信情況一般,，企業(yè)境外發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)防控需要加強(qiáng)。再有就是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待完善,。

針對(duì)這些問(wèn)題,，發(fā)改委介紹，未來(lái)將按照“控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、服務(wù)實(shí)體、審慎推進(jìn),、防范風(fēng)險(xiǎn)”的外債管理原則,，著力優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持一批綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平高,、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全的大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)債，引導(dǎo)資金投向創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè),、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,，有力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

同時(shí),，盡快制定企業(yè)發(fā)行外債登記管理辦法，明確發(fā)債企業(yè)資質(zhì)要求和條件標(biāo)準(zhǔn),，完善備案登記申報(bào)方式和辦理程序,，不搞變相行政審批，防止自由裁量,，為企業(yè)跨境融資提供更多便利,。并且，加強(qiáng)外債信息匯總和事中事后監(jiān)管,，明確違規(guī)約束措施,，規(guī)范備案登記管理。

另外,，規(guī)范企業(yè)舉債有關(guān)資質(zhì)要求和資金投向,，加強(qiáng)外債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，出臺(tái)違規(guī)行為懲戒措施,，完善市場(chǎng)約束機(jī)制,。引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債資金投向，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債主要用于償還到期債務(wù),，避免產(chǎn)生債務(wù)違約,，限制房地產(chǎn)企業(yè)外債資金投資境內(nèi)外房地產(chǎn)項(xiàng)目、補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)資金等,，并要求企業(yè)提交資金用途承諾,。引導(dǎo)企業(yè)使用貨幣互換、掉期,、遠(yuǎn)期外匯,、期權(quán)等衍生產(chǎn)品防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低債務(wù)成本,，增強(qiáng)償付能力,。