龐大的老年消費(fèi)群體,，意味著養(yǎng)老服務(wù)需求在今后一段時(shí)間內(nèi)將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。然而,，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不平衡不充分問題卻很突出,。“一是養(yǎng)老服務(wù)存在明顯的資源結(jié)構(gòu)不平衡問題,。二是服務(wù)供給結(jié)構(gòu)與社會(huì)期望和需求結(jié)構(gòu)之間存在明顯不適應(yīng),，部分高質(zhì)量機(jī)構(gòu)‘一床難求’的同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位‘空置率’保持較高水平,?！卑l(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。

一攬子鼓勵(lì)新政蓄勢(shì)待發(fā)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多部委獲悉,，為了助推養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展,，一攬子鼓勵(lì)新政蓄勢(shì)待發(fā)。

在全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)方面,，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù),。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資,、合作,、聯(lián)營(yíng)、參股,、租賃等方式,，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

在配套政策保障方面,，將使養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,；著力完善財(cái)政支持政策,，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取建立基金,、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多樣化信貸支持。

“為解決用地問題,，還可能建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地資源公開化體系,，出臺(tái)支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，為解決資金問題,，可能設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金及實(shí)施細(xì)則,，創(chuàng)新金融手段采取房地產(chǎn)證券化的方式減輕融資壓力?！币晃粰?quán)威人士表示,。

PPP模式也仍被看好。記者從知情人士處獲悉,，民政部7月6日召開了運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì),。未來仍將借助PPP鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?！癙PP模式能夠降低養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展融資和運(yùn)營(yíng)成本,，提高閑置場(chǎng)地使用率，進(jìn)而解決用地難問題,?！标P(guān)博說。