龐大的老年消費(fèi)群體,，意味著養(yǎng)老服務(wù)需求在今后一段時間內(nèi)將呈現(xiàn)剛性增長,。然而,，我國養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展不平衡不充分問題卻很突出,?！耙皇丘B(yǎng)老服務(wù)存在明顯的資源結(jié)構(gòu)不平衡問題,。二是服務(wù)供給結(jié)構(gòu)與社會期望和需求結(jié)構(gòu)之間存在明顯不適應(yīng),，部分高質(zhì)量機(jī)構(gòu)‘一床難求’的同時,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位‘空置率’保持較高水平,?！卑l(fā)改委社會發(fā)展研究所副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說。

一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從多部委獲悉,，為了助推養(yǎng)老服務(wù)市場快速發(fā)展,，一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā),。

在全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場方面，將進(jìn)一步簡化行政審批程序,，鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場,，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，鼓勵社會力量通過獨資,、合資、合作,、聯(lián)營,、參股、租賃等方式,，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,。

在配套政策保障方面，將使養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,；著力完善財政支持政策,，拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本采取建立基金,、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多樣化信貸支持。

“為解決用地問題,，還可能建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地資源公開化體系,，出臺支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實施細(xì)則，為解決資金問題,，可能設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金及實施細(xì)則,，創(chuàng)新金融手段采取房地產(chǎn)證券化的方式減輕融資壓力?！币晃粰?quán)威人士表示,。

PPP模式也仍被看好。記者從知情人士處獲悉,，民政部7月6日召開了運(yùn)用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會,。未來仍將借助PPP鼓勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?！癙PP模式能夠降低養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展融資和運(yùn)營成本,，提高閑置場地使用率，進(jìn)而解決用地難問題,?！标P(guān)博說,。