新華社北京11月16日電　題：新政策來(lái)了,，低速電動(dòng)車能否就此駛上正軌？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者許晉豫 陳灝 王軍鋒

無(wú)牌上路,、價(jià)格低廉的低速電動(dòng)車在便利一些城鄉(xiāng)群眾出行的同時(shí)，也成為城市交通的“頑疾”,。日前,，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)印發(fā)通知，明確提出將通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等措施,，加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理。深受各界關(guān)注的低速電動(dòng)車,，如何駛上“正軌”,？

低速電動(dòng)車“野蠻”生長(zhǎng)

根據(jù)六部委的界定，低速電動(dòng)車主要指行駛速度低,、續(xù)駛里程短,，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平不高,，用于載客或載貨的三輪,、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車，包括但不局限于“老年代步車”,。至于多少算“速度低”,，記者采訪中得知，行業(yè)企業(yè)多以時(shí)速70公里為界,。

山東是低速電動(dòng)車生產(chǎn)大省,，據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，9月份,，山東省生產(chǎn)的低速電動(dòng)車總計(jì)6.86萬(wàn)輛,，截至9月底，今年山東省累計(jì)生產(chǎn)四輪低速電動(dòng)車50.47萬(wàn)輛,。盡管行業(yè)前五企業(yè)占據(jù)了70%以上的生產(chǎn)份額,，仍有大量中小廠家生產(chǎn)的低速電動(dòng)車涌向市場(chǎng)。記者測(cè)算,，目前,，我國(guó)低速電動(dòng)車年產(chǎn)銷超過(guò)100萬(wàn)輛。

因長(zhǎng)期缺乏低速電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，產(chǎn)品型號(hào)五花八門(mén)、價(jià)格懸殊是市面上低速電動(dòng)車“良莠不齊”的直觀體現(xiàn),。記者了解到,，各種款式的低速電動(dòng)車售價(jià)從一千多元到四五萬(wàn)元不等,，一些廉價(jià)低速電動(dòng)車基本是三輪車上罩個(gè)簡(jiǎn)單外殼，而雷丁,、麗馳,、御捷等廠家的低速電動(dòng)車價(jià)格高達(dá)四五萬(wàn)元，車輛配置向燃油汽車靠攏,、續(xù)航里程優(yōu)勢(shì)明顯,，部分產(chǎn)品還出口國(guó)外。

除了缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，市場(chǎng)需求旺盛是低速電動(dòng)車“野蠻”生長(zhǎng)的主要原因,。在農(nóng)村，廉價(jià)方便的低速電動(dòng)車是“出行神器”,，大街小巷隨處可見(jiàn),；在城市，無(wú)牌,、無(wú)證,、無(wú)保險(xiǎn)的低速電動(dòng)車同樣廣受歡迎。北京市市民王女士說(shuō),，雖然家中有汽車,，但因城區(qū)部分巷道有管制，加上停車難,，出行并不方便,，她家買的老年代步車則解決了這些難題。

　　源頭管理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此次有關(guān)部門(mén)對(duì)低速電動(dòng)車行業(yè)進(jìn)行清理整頓,，有助于推動(dòng)低速電動(dòng)車的生產(chǎn)、使用,、管理向規(guī)范化方向發(fā)展,。

《電動(dòng)汽車觀察家》總編輯邱鍇俊說(shuō)，政府部門(mén)沒(méi)有全面否定低速電動(dòng)車,，而是延續(xù)了2015年以來(lái)對(duì)低速電動(dòng)車治理“升級(jí)一批,、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路,，有利于倒逼低速電動(dòng)車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人也對(duì)新政表示歡迎。山東麗馳新能源汽車有限公司創(chuàng)始人陸付軍認(rèn)為,，低速電動(dòng)車價(jià)格便宜,、使用成本低，滿足了部分群眾的需求,，但這一行業(yè)確實(shí)需要規(guī)范整頓,，低端,、不安全的產(chǎn)品應(yīng)被淘汰。他說(shuō),，新政策釋放了即將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的信號(hào),，即將承認(rèn)低速電動(dòng)車的合法性，并將引導(dǎo)部分車企向新能源汽車升級(jí),。

“低速電動(dòng)車并不全是低端產(chǎn)品,，很多企業(yè)已經(jīng)具備了向新能源汽車發(fā)展的實(shí)力?！标懜盾娊榻B,，低速電動(dòng)車在歐盟和日本等國(guó)家有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，麗馳等國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口產(chǎn)品均符合要求,。一些企業(yè)還進(jìn)行了車輛碰撞性能試驗(yàn),、改用鋰電池。行業(yè)頭部企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車,，已經(jīng)是全球同品類里的先進(jìn)產(chǎn)品,。

記者了解到，目前國(guó)內(nèi)已有一些低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)正通過(guò)聯(lián)手汽車生產(chǎn)企業(yè),、轉(zhuǎn)型為汽車生產(chǎn)企業(yè)等方式,，向廂式物流車、純電動(dòng)轎車等領(lǐng)域進(jìn)軍,。工業(yè)和信息化部的《新能源汽車應(yīng)用推薦車型目錄》中,，就有部分車型來(lái)自曾經(jīng)主打低速電動(dòng)車的企業(yè)。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)規(guī)范管理

地方監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，在清理不合格企業(yè)的同時(shí),，合格低速電動(dòng)車企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇推動(dòng)規(guī)范生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)；有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)加快出臺(tái)低速電動(dòng)車管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。

一位曾在低速電動(dòng)車企業(yè)任職的職業(yè)經(jīng)理人說(shuō)，新能源汽車補(bǔ)貼“退潮”的跡象越來(lái)越明朗,，這也為低速電動(dòng)車企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,。在一些特殊的應(yīng)用場(chǎng)合，無(wú)需補(bǔ)貼的低速電動(dòng)車將為新能源汽車提供補(bǔ)充,。他說(shuō),，生產(chǎn)企業(yè)首先要確保產(chǎn)品質(zhì)量，將低速電動(dòng)車打造成安全,、可靠的產(chǎn)品,。

“有關(guān)部門(mén)提出要加快制定發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)很積極的信號(hào)?！标懜盾姷热吮硎?，希望這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能盡早出臺(tái),，讓企業(yè)能夠按標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)準(zhǔn)入和生產(chǎn)產(chǎn)品,，監(jiān)管部門(mén)也可以按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施管理。

一些基層監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人也指出,，在出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)低速電動(dòng)車的路權(quán)管理出臺(tái)規(guī)范，明確其管理體系,、行駛范圍,、駕照要求，結(jié)束低速電動(dòng)車無(wú)序上路的狀態(tài),。

海南省公安廳交警總隊(duì)車管科科長(zhǎng)方雄認(rèn)為,，只有出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，公安部門(mén)才能按規(guī)定為合法生產(chǎn),、合法銷售的低速電動(dòng)車核發(fā)牌照,，并對(duì)路面監(jiān)控、各小區(qū)和商場(chǎng)停車場(chǎng)行車監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,，切實(shí)把低速電動(dòng)車管起來(lái),。