“限制令”為何禁不住“犬患”

11月16日，成都公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)成都市限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)犬只的收容處置工作,。這是2010年《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》施行后,，對(duì)禁養(yǎng)犬只“逗硬”（四川方言，意味“動(dòng)真格”）處理,。記者發(fā)現(xiàn),，雖然成都、貴陽(yáng),、重慶已出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例多年,，但管理工作仍然存在落地難、收容場(chǎng)所有限等諸多難題,，使得管理辦法管不住“犬患”,。

《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》至今已施行13年，其中明確要求“攜犬出戶采取栓犬繩等防傷人的措施”“制止犬吠干擾他人”等,。但是,，日前記者在貴陽(yáng)云山小區(qū)仍然看到，有的寵物犬有主人牽著,，有的則在小區(qū)到處亂竄,。云山居委會(huì)副主任胡昆說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)有住戶5742戶,，大約三分之一的住戶飼養(yǎng)寵物,。“其中不乏一些不文明行為,，你當(dāng)場(chǎng)提醒他,，人家不理會(huì)你就走了。對(duì)此,，我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，除了勸導(dǎo)也沒(méi)辦法,。”胡昆說(shuō),。

據(jù)重慶市公安部門介紹,，關(guān)于犬只管理相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格落實(shí)還需加速。近年來(lái),，重慶市開展了大量犬只管理日常工作,，但由于現(xiàn)行《重慶市養(yǎng)犬管理暫行辦法》沒(méi)有禁養(yǎng)、限養(yǎng)犬只的具體規(guī)定,，加之區(qū)縣缺乏收容留檢場(chǎng)所及配套服務(wù)機(jī)構(gòu),，養(yǎng)犬管理工作還存在諸多瓶頸，亟待制度完善和有力執(zhí)行,。

記者在成都采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，雖然目前已啟動(dòng)禁養(yǎng)犬只收容處置工作，但犬只收容等配套設(shè)施無(wú)法滿足現(xiàn)階段犬只管理的新要求,。成都流浪動(dòng)物救助基地之一的四川啟明小動(dòng)物保護(hù)中心負(fù)責(zé)人表示,，目前中心的收容數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2000只，暫時(shí)無(wú)法接收更多的禁養(yǎng)犬只,。

　　“文明養(yǎng)犬”尚需養(yǎng)犬人的文明共識(shí)

管理部門,、基層工作人員以及市民普遍認(rèn)為，治理城市“犬患”一方面需制定可落地的法律法規(guī),，防止監(jiān)管變成“一紙空文”,；更重要的是要形成全社會(huì)，尤其是養(yǎng)犬人的文明共識(shí),，將“文明養(yǎng)犬”落到行動(dòng)上,。