“環(huán)保問題無小事,，誰也不能越雷池半步,。我們先后數(shù)次下到常桂沙業(yè)和蓮塘鎮(zhèn)政府,，走訪約談了包括附近村民、村干部,、涉事企業(yè)股東,、企業(yè)負責(zé)人和各個監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部等在內(nèi)的數(shù)十名相關(guān)人員，還原了這起非法采砂案的始末,?！惫痍柨h紀委監(jiān)委負責(zé)此次案件的核查組負責(zé)人說。

監(jiān)管部門發(fā)函忙 督促落實皆成空

調(diào)查顯示,，常桂沙業(yè)非法采砂的行為并非無人知曉,，而是從一開始便被發(fā)現(xiàn)，卻“離奇”地繼續(xù)“生長”,。

根據(jù)蓮塘鎮(zhèn)政府出示的材料,，2017年6月，常桂沙業(yè)開始進行基建安裝時,，鎮(zhèn)政府就在日常檢查中發(fā)現(xiàn)其證照不全,，遂責(zé)令其停工整改；

7月,，鎮(zhèn)政府相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)常桂沙業(yè)非法開采非但沒有停止,，還開始售賣山砂,，便再次下達了責(zé)停通知書；

8月,，鎮(zhèn)政府聯(lián)合礦山執(zhí)法大隊到常桂沙業(yè)進行執(zhí)法,，又分別給常桂沙業(yè)下達了責(zé)停通知書。

按照桂陽縣委,、縣政府印發(fā)的《桂陽縣推行環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,，蓮塘鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作負有主要監(jiān)管職責(zé)。

然而,，作為主要監(jiān)管力量,，蓮塘鎮(zhèn)政府相關(guān)人員卻在談話中表示，“誰發(fā)證誰監(jiān)督,，誰許可誰負責(zé),，鎮(zhèn)政府只有監(jiān)督權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán),。鎮(zhèn)政府向相關(guān)單位發(fā)了函,、向常桂沙業(yè)下達了責(zé)停通知書，已經(jīng)履職完畢,?！?/p>

鎮(zhèn)政府相關(guān)人員所說的“誰發(fā)證誰監(jiān)督”，將矛頭指向了向常桂沙業(yè)發(fā)放采礦許可證的桂陽縣國土資源局,。調(diào)查顯示,，具有“規(guī)范和監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)開采秩序，依法查處非法開采,、超深越界違法采礦行為”職責(zé)的縣國土資源局,，在發(fā)放許可證后，并沒有第一時間對企業(yè)開采行為進行實地勘察,。

2018年5月,，接到常桂沙業(yè)違法開采的“函告”后，縣國土資源局同樣通過與同級監(jiān)管單位“發(fā)函件”,、對常桂沙業(yè)“發(fā)通知”的方式“履行”職責(zé),。