“環(huán)保問題無小事，誰也不能越雷池半步,。我們先后數(shù)次下到常桂沙業(yè)和蓮塘鎮(zhèn)政府，走訪約談了包括附近村民、村干部,、涉事企業(yè)股東、企業(yè)負(fù)責(zé)人和各個監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部等在內(nèi)的數(shù)十名相關(guān)人員，還原了這起非法采砂案的始末?！惫痍柨h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)此次案件的核查組負(fù)責(zé)人說。

監(jiān)管部門發(fā)函忙 督促落實(shí)皆成空

調(diào)查顯示,，常桂沙業(yè)非法采砂的行為并非無人知曉,，而是從一開始便被發(fā)現(xiàn)，卻“離奇”地繼續(xù)“生長”,。

根據(jù)蓮塘鎮(zhèn)政府出示的材料,，2017年6月，常桂沙業(yè)開始進(jìn)行基建安裝時,，鎮(zhèn)政府就在日常檢查中發(fā)現(xiàn)其證照不全,，遂責(zé)令其停工整改；

7月,，鎮(zhèn)政府相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)常桂沙業(yè)非法開采非但沒有停止,，還開始售賣山砂,，便再次下達(dá)了責(zé)停通知書,；

8月，鎮(zhèn)政府聯(lián)合礦山執(zhí)法大隊(duì)到常桂沙業(yè)進(jìn)行執(zhí)法,，又分別給常桂沙業(yè)下達(dá)了責(zé)停通知書,。

按照桂陽縣委、縣政府印發(fā)的《桂陽縣推行環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,，蓮塘鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé),。

然而，作為主要監(jiān)管力量,，蓮塘鎮(zhèn)政府相關(guān)人員卻在談話中表示,，“誰發(fā)證誰監(jiān)督，誰許可誰負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)政府只有監(jiān)督權(quán),，沒有執(zhí)法權(quán)。鎮(zhèn)政府向相關(guān)單位發(fā)了函,、向常桂沙業(yè)下達(dá)了責(zé)停通知書,，已經(jīng)履職完畢?！?/p>

鎮(zhèn)政府相關(guān)人員所說的“誰發(fā)證誰監(jiān)督”,，將矛頭指向了向常桂沙業(yè)發(fā)放采礦許可證的桂陽縣國土資源局。調(diào)查顯示,，具有“規(guī)范和監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)開采秩序,，依法查處非法開采,、超深越界違法采礦行為”職責(zé)的縣國土資源局，在發(fā)放許可證后,，并沒有第一時間對企業(yè)開采行為進(jìn)行實(shí)地勘察,。

2018年5月，接到常桂沙業(yè)違法開采的“函告”后,，縣國土資源局同樣通過與同級監(jiān)管單位“發(fā)函件”,、對常桂沙業(yè)“發(fā)通知”的方式“履行”職責(zé)。