構(gòu)建切實解決執(zhí)行難長效機制,，不讓公平正義打“白條”

贏了官司卻遭遇執(zhí)行難,，等于公平正義打了“白條”,。時至今日,，人民法院“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役已取得突破性進展,。破解執(zhí)行難,，如何確保治標又治本,？

“五五改革綱要在基本解決執(zhí)行難工作基礎上，進一步提出要推動完善和發(fā)展中國特色社會主義現(xiàn)代化執(zhí)行制度,，構(gòu)建切實解決執(zhí)行難的長效制度體系,?！弊罡叻ǜ痹洪L李少平說。

綱要提出,，健全切實解決執(zhí)行難的源頭治理機制,。強化生效法律文書的確定性,、可執(zhí)行性，進一步完善執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機制,，研究推動建立個人破產(chǎn)制度及相關配套機制，健全司法救助與社會救助的銜接配合機制。

在加大強制執(zhí)行力度方面,，綱要提出不斷擴大網(wǎng)絡查控范圍,，依法充分適用罰款、拘留、限制出境等強制執(zhí)行措施，加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行、暴力抗法行為的懲治力度。完善反規(guī)避執(zhí)行工作機制,，依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定的犯罪行為,。

“改革內(nèi)容既涉及研究推動完善執(zhí)行法律制度體系，又涉及不斷健全執(zhí)行工作運行機制。”李少平同時表示，強制執(zhí)行法的研究論證工作也已啟動,。

推動關乎社會公共利益案件，交由較高層級法院審理

根據(jù)這份綱要,，我國四級法院職能定位將迎來調(diào)整優(yōu)化,，案件管轄制度也將出現(xiàn)重大變化。

——健全完善案件移送管轄和提級審理機制,，推動將具有普遍法律適用指導意義,、關乎社會公共利益的案件交由較高層級法院審理,。

——推動完善民事,、行政案件級別管轄制度,。

——推動完善民事,、行政再審申請程序和標準,，構(gòu)建規(guī)范公正透明的審判監(jiān)督制度,。

——科學界定人民法院跨行政區(qū)劃管轄案件的范圍和標準,，推動形成有利于打破訴訟“主客場”現(xiàn)象的新型訴訟格局,。