法律滯后監(jiān)管空白 根治頑疾關(guān)鍵在價格
“現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后性與消費者權(quán)利保護的全面性需求不匹配,。”劉亞玲表示,,就目前的法律規(guī)定來看,,經(jīng)營者與消費者一旦出現(xiàn)預(yù)付消費卡糾紛,,處理依據(jù)的主要法律為《民法總則》《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》等,輔以2016年商務(wù)部修訂的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》為參考,。但預(yù)付消費卡種類繁多,,牽涉到的法律主體不盡相同,對其難以進行“一刀切”式的管理,。
“雖然一些地方先行先試,,出臺地方性管理辦法,但法律層級較低,,且將兌付特定商品或服務(wù)的情形排除在外,,難以對消費者提供全方位的保護?!眲喠嵴f,。
此外,工商,、商務(wù),、公安等部門對預(yù)付消費卡經(jīng)營者的經(jīng)營活動雖均具有一定的監(jiān)督權(quán),但由于權(quán)責劃分不明確,,造成部門之間權(quán)責交叉,,降低了監(jiān)管效率,導(dǎo)致監(jiān)管難以有效運行,。
劉亞玲建議,,應(yīng)盡快出臺針對單用途預(yù)付消費卡糾紛的專項法律法規(guī),對發(fā)卡資質(zhì),、發(fā)卡規(guī)模,、資金用途、退卡機制等方面進行規(guī)制,。同時,,進一步明確行政監(jiān)管主體和職責分工,,構(gòu)建多個監(jiān)管部門之間的協(xié)作機制,,消除監(jiān)管盲點,形成合力,,協(xié)同做好售卡備案,、信息披露、資金管理等各項工作,。
“預(yù)付卡消費風險頑疾根治關(guān)鍵在價格,?!鄙虾6魏投温蓭熓聞?wù)所律師劉春泉表示,目前不少服務(wù)項目單次消費價格畸高,,一般人消費不起,,不得不辦卡。建議監(jiān)管部門嚴管企業(yè)虛假宣傳,、隨意定價,,將隨意抬高價格和低于成本定價納入不正當競爭、反壟斷規(guī)制,,“消費者能夠以合理的價格獲得單次消費或者更多選擇,,市場才能回歸正常?!?/p>
新華社柏林11月28日電(記者朱晟 喬繼紅)德國市場研究機構(gòu)捷孚凱28日公布的月度報告預(yù)測,德國12月消費者信心指數(shù)為10.4點,,環(huán)比微降0.2點