此后,全國多個省份據(jù)此陸續(xù)出臺規(guī)范本地區(qū)小額貸款公司行業(yè)的地方性法規(guī),、規(guī)章等,。例如,2016年7月,《山東省地方金融條例》施行,這是我國首部涉及地方金融監(jiān)管的省級地方金融法規(guī),明確將小額貸款公司歸屬為“地方金融組織”,。

值得注意的是,2015年8月,國務(wù)院法制辦就非存款類放貸組織條例(征求意見稿)公開向社會征求意見,其中明確將小額貸款公司納入非存款類放貸組織范圍,不僅肯定了它的合法地位,同時將其服務(wù)范圍擴大至中小微企業(yè),。

在國務(wù)院2018年立法工作計劃中,非存款類放貸組織條例由中國人民銀行起草,。今年1月,中國人民銀行召開的金融法治工作會議提出,加快推動非存款類放貸組織條例等履職相關(guān)重點立法。

顧雷建議,為解決全國層面小額貸款公司行業(yè)“無法可依”的局面,應(yīng)加快推進相關(guān)立法工作,即出臺非存款類放貸組織條例,“國家應(yīng)將小額貸款公司的服務(wù)納入普惠金融服務(wù)體系中,特別是要確認小額貸款公司‘非存款類金融機構(gòu)’的屬性和法律地位”,。

前述“調(diào)研報告”建議,現(xiàn)在亟需統(tǒng)一,、明確的監(jiān)管規(guī)則,同時有必要對地方監(jiān)管部門執(zhí)行中央監(jiān)管政策的情況進行監(jiān)督。建議進行全國性備案,建立健全全國監(jiān)測網(wǎng),按照小額貸款公司的登記地進行監(jiān)管,以掌握小額貸款風險動向等,。