對(duì)此,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人之一,、社科院法學(xué)所法治國(guó)情調(diào)研室主任呂艷濱分析說(shuō),法治政府建設(shè)年度報(bào)告的發(fā)布情況從一開(kāi)始,各省的表現(xiàn)都比較好,絕大多數(shù)都能按照《綱要》的要求,積極履行年報(bào)發(fā)布的義務(wù)。這和我國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告發(fā)布持續(xù)11年的努力和進(jìn)步密不可分,。政府信息公開(kāi)工作的年報(bào)發(fā)布,為法治政府建設(shè)年報(bào)的發(fā)布從內(nèi)容寫(xiě)作,、形式上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4家按時(shí)發(fā)布少于去年
按照《綱要》的要求,法治政府年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每年第一季度提交給有關(guān)部門(mén)并對(duì)社會(huì)發(fā)布,;2019年5月,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,要求除涉及黨和國(guó)家秘密的外,地方各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府部門(mén)應(yīng)于每年4月1日前通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體,向社會(huì)公開(kāi)本機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)年度報(bào)告,接受監(jiān)督,。
“毫無(wú)疑問(wèn),按時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布該年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告,是各級(jí)政府及其部門(mén)必須做到的,。”呂艷濱說(shuō),。
但評(píng)估發(fā)現(xiàn),僅陜西省,、浙江省、四川省,、天津市4家省級(jí)政府的年度報(bào)告是在2019年4月1日前發(fā)布到網(wǎng)站上的,其余省級(jí)政府均未按照規(guī)定的時(shí)間對(duì)外發(fā)布年度報(bào)告,。而且,按期發(fā)布年報(bào)的情況還明顯不如2018年,2018年有7家省級(jí)政府按時(shí)對(duì)外發(fā)布本地方的法治政府建設(shè)情況報(bào)告,而今年,僅有4家按時(shí)發(fā)布年報(bào)。
此外,報(bào)告也指出,各省發(fā)布的年報(bào)還存在名稱不統(tǒng)一的問(wèn)題,。評(píng)估發(fā)現(xiàn),31家評(píng)估對(duì)象年度報(bào)告的稱謂差異較大,。有的稱為“報(bào)告”、有的稱為“工作報(bào)告”,有的稱為“綜述”,還有的則直接稱為“法治政府建設(shè)情況”,。對(duì)此,評(píng)估報(bào)告指出,法治政府建設(shè)年度報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范、統(tǒng)一的名稱,以提升報(bào)告的嚴(yán)肅性和辨識(shí)度,。
報(bào)告詳略程度差異較大